各县（区）农业农村局、财政局，新城、普陀山-朱家尖管委会社发局、财政局：

根据《关于深化“千村示范、万村整治”工程高水平建设新时代美丽乡村的实施意见》（舟委办发〔2020〕10号）和2020年全市深化“千万工程”建设新时代美丽乡村普陀现场会精神，加快打造海岛韵味、舟山气质的新时代美丽乡村，推动全域化美丽乡村走在全省前列，决定开展市级新时代美丽乡村全域发展建设工作。现就相关申报及组织实施工作通知如下：

一、建设任务

市级新时代美丽乡村全域发展建设具体包括美丽小岛、美丽乡镇、美丽风景带等建设内容。2021年度全市计划建成美丽小岛1个、美丽乡镇4个、美丽风景带4条，启动美丽小岛4个、美丽乡镇4个、美丽风景带4个条（具体任务附后）。

二、申报及确定

（一）申报条件。

1.规划要求：为当地美丽乡村建设总体规划中，已初步打造或计划打造的美丽小岛、美丽乡镇、美丽风景带。申报对象应围绕《舟山市新时代美丽乡村全域发展创建标准（试行）》，编制建设规划或设计方案，用全新视觉、全域理念，确定主题品牌、谋划实施项目、明确资金投入，避免同质化、碎片化建设。

2.风格要求：美丽小岛、美丽乡镇、美丽风景带应具备海岛韵味、舟山气质，具备当地乡村代表性、标志性的景观风貌和人文内涵。

3.节点要求：美丽小岛、美丽乡镇、美丽风景带内有省市美丽乡村精品村、历史文化（传统）村落等较好的建设基础，并有一定的打造余地。

4.投入要求：美丽小岛、美丽乡镇、美丽风景带建设中，新实施的各类建设或提升项目投资总量900万元以上。

（二）确定程序。

1.乡镇申报。美丽小岛、美丽乡镇、美丽风景带由各乡镇（街道）对照条件进行申报，申报材料为申报表（见附件）及总体示意图（包括重点项目）。

2.县区比选。各县（区）农业农村局、财政局对乡镇（街道）申报对象进行比选后。每个县（区）按市下达任务要求推荐参加市级评审并列入项目库管理。乡村基础好的、乡镇（街道）积极性高的县（区）可以适当增加推荐数量。

3.市级确定。由市农业农村局、市财政局组织专家或委托中介机构通过评审，择优确定实施名单。

三、组织实施

(一)建设周期。根据实际，美丽小岛、美丽乡镇、美丽风景带建设周期均为2年（包括设计、施工、验收等各个环节）。

（二）工作职责。美丽小岛、美丽乡镇、美丽风景带建设以县（区）党委政府为责任主体，有关乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）为实施主体，县（区）农业农村局负责做好组织牵头工作，县（区）财政局负责做好资金的监管工作。县（区）属相关部门按职能落实相关职责。

（三）建设管理。各县（区）农业农村局、财政局要加强建设工作指导，建立定期检查、通报制度，定期公布进展和资金使用情况，实行全程跟踪管理，确保建设质量。要按照有关规定实行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。

（四）工作验收。

1.美丽小岛、美丽乡镇、美丽风景带建设第二年10月底前，由乡镇（街道）、县（区）对照建设标准和申报内容完成乡镇自验、县（区）复核，并将验收报告报市农业农村局备案。同时，报送相关资料（包括建设总结、各方面达标说明材料、市补资金使用情况、建设前后对比照片等）。其中，2021年建成项目应在本年度11月底前完成上述相关工作。

2.美丽小岛、美丽乡镇、美丽风景带建设第2年11月底前，市里组织进行建设绩效评价，评价结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次。其中，2021年建成项目在本年度12月底前完成市级评价。

3.对于评价结果为不合格等次的项目，要求乡镇（街道）限期整改到位。对于评价结果优秀等次比例高的县（区），在安排下一年度建设计划时予以倾斜，并作为向省推荐争取相关项目、资金的重要依据。对于评价结果有不合格等次项目的所在县（区），下一年度减少相应建设计划或不安排建设计划。

四、扶持政策

1.美丽小岛、美丽乡镇、美丽风景带建设项目，市财政按项目投资额的30%予以补助，最高不超过300万元。中央、省、市各类财政补助资金不超过总投资额的70%，对社会主体投资项目各级财政补助不超过总投资额的50%。美丽小岛、美丽乡镇、美丽风景带建设补助对象原则上不重复，对总投资特别大的可采取一事一议。各地应加大涉农资金统筹整合力度，在落实省级美丽乡村特色精品村、历史文化（传统）村落保护利用重点村等任务，以及在安排美丽城镇、景区村庄、“一村万树”等项目时，重点向美丽小岛、美丽乡镇、美丽风景带内符合条件的村庄或项目倾斜。

2.市补资金重点用于乡村品质提升的基础设施、公共服务设施等建设，主题形象展示设施建设，节点小品打造，立面墙院改造美化，美丽庭院打造，杆线序化等。美丽乡村全域发展建设过程中，要贯彻落实中央决策部署，不得用于财政补助单位人员经费和运转经费、兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等支出;坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，对违反“六个严禁”和“四个禁止”的项目一律不得补助。

请各县（区）农业农村局于3月5日前将美丽小岛、美丽乡镇、美丽风景带申报材料报市农业农村局社会事业处。

联系人：余海芳、倪嵊英；联系方式：8176725，8179163。

附件：1.舟山市2021年度新时代美丽乡村全域发展建设清单

2.舟山市新时代美丽乡村全域发展申报表

舟山市农业农村局               舟山市财政局

2021年2月20日

附件1:     

舟山市2021年度新时代美丽乡村

全域发展建设清单

附件2:

舟山市新时代美丽乡村全域发展申报表

（     　　年度）

项目名称：　　　　　　　　　　　　 　　　　　

所属县（区）：　　　　　　　　　　　    　  

领办领导： 　　　　　　　　　　　　　　　　　

填报单位：　　　　　　　　　　　 　　  　　　

联系人、联系电话：　　　　　　 　　　　　　　

填报日期：