舟山市应急管理局关于市七届人大五次会议第 38 号议案协办意见
根据方华代表提出的《关于进一步提升城市防洪排涝能力的议案》，按照办理工作责任分解要求，明确由我局协助办理此议案。经研究，现向主办单位市水利局提出如下建议：
一、建立健全城市防洪排涝管理机制。2020 年，市防汛防旱防台指挥部已根据我市实际建立起高效的综合运行指挥体系，制定印发了《舟山市防汛防旱防台指挥部工作规则（试行）》、《舟山市防汛防台指挥工作指南（试行）》等系列文件，在市级层面构建了“1+13”的防台工作组织体系，即市三防办和 13 个市防指防汛防台专项组。城市内涝防汛防台专项工作组在市防指的领导下,牵头负责我市城市防洪排涝和应急处置工作。
二、不断提升城区防洪排涝精准管控能力。去年“米娜”台风后，根据市委市政府的统一部署，我市开始推进精准化防汛防台工作。市三防指挥部于 2019 年 10 月 21 日发文《关于切实推进精准化防汛防台有关工作的通知》，各级各有关部门按通知要求不断推进城乡防洪排涝工作，特别是将内涝预警、水库溢洪、闸泵起闭等信息第一时间予以公布，并确保信息传递到广大群众，提前告知受威胁区域人员做好防范和应对措施。同时，各地已分区块建立完善了洪水调度联动机制，基本形成较为完整的防洪排涝工作体系。目前，我局按照 5 月 11 日召开的市政府防汛防台工作推进会议精神，在定海区开展“一小区一策”“一道路一策”试点工作，并将在全市范围内进行推广，切实强化城区街道防汛防台精准化管理措施和基层应急抢险精细化应对措施。
三、切实强化应急救援能力。一是应急物资装备保障方面。舟山市应急物资储备仓库完成建设，目前已完成大功率排水泵、移动泛光灯等 150 万的救灾物资的采购工作。同时全市今年已采购 10 台大流量强排车，有力提升了城区防洪排涝能力。公安、住建、水利等部门分别按要求储备了一批应急拖车、挖掘机等大型抢险救援设施设备。二是应急救援力量建设方面。加强消防综合救援队伍建设，今年全市消防部门计划新征召 150 名专职消防员进一步充实消防综合救援力量。加强军地合作，我局牵头制定了《舟山市军地抗洪抢险救灾应急联动方案（送审稿）》，组成由舟山警备区、92012部队、31610 部队、陆军预备役高炮团、武警舟山支队等驻地部队为主的军地抗洪抢险救灾应急联动协防力量，进一步提高应急抢险救灾能力。三是加强社会应急救援力量建设。截至目前，我市共建成各级社会救援队伍 5 支，队员人数达到 350 多名。市应急管理局将进一步提高政治站位，强化责任担当，牢固树立以人民为中心的理念，认真履行职责，加强统筹协调，积极配合有关单位和部门做好城市防洪排涝风险管控和应急处置工作。以上意见，谨供市水利局在正式答复代表时参考。