上半年全市经济运行情况分析

　　市统计局

　　今年以来，全市上下扎实推进新区建设各项工作，经济运行在新常态下总体呈现平稳较快增长的态势,规模以上工业增加值和总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额、农林牧渔业增加值、工业用电量等指标增速居全省首位,渔业、工业增速提高，投资继续保持较快增长，消费、旅游平稳增长，经济转型升级稳步推进。但宏观经济环境仍然复杂多变，内外需求依旧不足，新的经济增长动力尚在形成，随着下半年基数逐步放大，全年经济平稳较快增长还需继续努力。

　　一、经济运行总体情况

　　上半年，全市实现地区生产总值469.29亿元，比上年同期增长9.4%，增幅比一季度提高0.1个百分点，增幅高于全国（7%）和全省(8.3%)，增速居全省第二。其中，第一产业增加值36.68亿元，增长12.2%；第二产业增加值200.38亿元，增长11.8%；第三产业增加值232.23亿元，增长7.0%。工业、渔业较快增长贡献明显，但建筑业和服务业增加值增速较一季度回落,服务业增加值增速与全年目标8.5%以上有差距。

　　对照省委省政府对11个市的年度经济责任督查考核中的主要指标任务，上半年，我市部分指标超过或接近年度目标增速，但工业技改投资增速等离目标有较大差距。超过目标增速的4个指标分别是：地区生产总值（GDP）增长9.4%（目标9%），规模以上工业增加值增长13.9%（目标9%），农林牧渔业增加值增长12.3%（目标5%），外贸出口总额增长8.6%（目标7.5%）；与目标增速接近的3个指标分别是：固定资产投资增长19.1%（目标20%），城镇常住居民人均可支配收入增长8.4%（目标9%）；渔农村常住居民人均可支配收入增长9.4%（目标10%），尽管与目标差距不大，但从走势判断，要完成全年目标任务相当艰巨。与目标增速有距离的3个指标分别是：社会消费品零售总额增长10%（目标12%），一般公共预算收入增长4.1%（目标8%），尤其是工业技改投资上半年为-28.3%，而目标为23%，差距明显。

　　上半年，全市全体常住居民人均可支配收入20009元，增长8.7%。其中，城镇常住居民人均可支配收入23809元，增长8.4%；渔农村常住居民人均可支配收入12920元，增长9.4%。民生社会保障继续改善。上半年，全市新增城镇就业人员0.7万人，城镇登记失业率为2.8%，比上年同期提高0.2个百分点。基本养老保险参保人数72.5万人，其中城镇职工参保47.5万人，比上年同期新增7.96万人；基本医疗保险参保人数为94.8万人，其中城镇职工医疗保险参保人数为37.2万人，比上年同期新增1.09万人。

　　二、主要行业运行情况

　　（一）渔业生产增速加快。远洋渔业投产渔船增加，拉动产量提升。上半年，全市水产品总产量54.92万吨，增长16.4%，增速比一季度提高3个百分点。其中远洋渔业19.50万吨，增长46.2%。

　　（二）工业经济较快增长。开展“精准对接服务企业”活动，加大企业难题破解和政策支持力度。上半年，全市规模以上工业总产值728.62亿元，增长11.3％。规上工业增加值151.39亿元，增长13.9%，从主要工业行业总产值增长情况看，船舶修造、石油化工和水产加工业分别增长11.3%、15.5%和6.8%；浙能中煤舟山煤电有限公司发电运行和神华国华新增产能等拉动下，电力生产供应业增长94.3%。用电量增长平稳。上半年，全社会用电量21.30亿千瓦时，增长3.5%；其中工业用电量10.41亿千万时，增长4.2%。

　　（三）服务业有升有落。上半年，全市服务业增加值增速7.0%，比一季度回落0.9个百分点。其中，批发零售业增加值同比增长12.7%；交通运输、仓储和邮政业增加值增长1.3%；住宿餐饮业增加值增长8.3%；房地产业增加值增长6.4%；金融业增长8.2%；营利性服务业和非营利性服务业增加值分别增长14.7%和0.6%，增速比一季度回落9个和6.6个百分点。港口航运有所回升。上半年，舟山港域完成港口货物吞吐量19566万吨，同比增长8.2%，比一季度提高4.8个百分点。集装箱吞吐量33.29万TEU，增长4.1%。全市水路货运周转量1081.62亿吨公里，下降1.2%，降幅比一季度缩小9.6个百分点。消费品市场稳中有升。上半年，全市社会消费品零售总额194.57亿元，增长10.0%。批发零售业销售额872.45亿元，增长21.9%,比一季度提高3.2个百分点，其中限额以上批发零售业销售额628.04亿元，增长16.2%；住宿餐饮业营业额43.05亿元，增长17.2%，比一季度提高0.6个百分点,其中限额以上住宿餐饮业营业额10.42亿元，增长9.1%。房地产市场回暖。在国家“楼市330新政”出台后，我市房地产市场有所回暖，商品房销售面积增速转正，待售面积增速回落明显。上半年，全市商品房销售面积42.12万平方米，增长14.2%；全市商品房待售面积106.78万平方米，增长38.6%，增幅比一季度回落50.8个百分点。5月份新建住宅销售价格同比下降7.7%，降幅比4月收窄2.2个百分点。但房地产市场回暖的可持续性尚不确定，房地产去库存压力仍然较大。海洋旅游增势良好。推进海岛休闲旅游基地建设,大力开发海岛民宿、运动休闲、海鲜美食、渔家风情等旅游特色产品，提升休闲旅游业态。上半年，全市旅游接待人数1696.83万人次，同比增长15.0％。其中接待国际游客14.96万人次，增长2.6%；普陀山旅游人数375.67万人次，增长6.5%。全市旅游总收入243.98亿元，增长16.9%。财政八项支出增速回落。一般公共服务、公共安全、教育、科技、社保、医疗卫生、环保、城乡社区事务八项支出合计48.94亿元，增长4.4%，增幅比一季度回落7.8个百分点。规上营利性服务业营业收入增速回落。1-5月，全市规上营利性服务业营业收入增长21.9%，增速比1-2月回落27.7个百分点。（规上营利性服务业包括：信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业）

　　（四）外贸进出口下降。上半年，全市外贸进出口总额56.23亿美元，同比下降9.9%，降幅比一季度缩小8.9个百分点。其中，出口28.07亿美元，增长8.6%；进口28.16亿美元，下降23.0%。从主要出口产品看，1-6月，造船出口11.93亿美元，增长50.9%；修船出口3.05亿美元，增长46.3%；水产品出口3.59亿美元，下降5.4%；油品出口7.59亿美元，下降30.5%。

　　（五）财政收支回落。上半年，全市财政总收入89.91亿元，增长3.1%(省口径增长0.3%)，其中一般公共预算收入66.60亿元，增长8.2%(省口径增长4.1%)，增速分别比一季度回落3.2个和1.6个百分点。一般公共预算支出100.06亿元，增长1.4％（省口径下降0.9%）。金融存贷款增速略有回落。6月末，全市金融机构本外币贷款余额1485.61亿元，比年初新增31.9亿元，余额同比增长5.9%,增速比一季度回落1.2个百分点；金融机构本外币存款余额1664.02亿元，比年初新增38.6亿元，余额同比增长6.2%，增速比一季度回落1.3个百分点。

　　（六）企业效益有所改善。1-5月，全市375家规上工业企业虽亏损1.83亿元，但比1-2月略有减亏，亏损企业130家，比1-2月减少32家。全市640家规上服务业企业实现营业收入83.48亿元，同比下降6.8%，降幅比1-2月收窄7个百分点；利润亏损0.14亿元，比上年同期减亏2.6亿元，比1-2月减亏1.9亿元。

　　（七）价格低位运行。1-6月，我市居民消费价格同比增长0.9%。其中，服务项目价格增长1.4%，消费品价格增长0.6%。商品零售价格下降0.8%。工业生产者出厂价格下降3.7%,降幅比一季度扩大0.2个百分点，比上年同期扩大1.9个百分点；与全省比，降幅大于全省0.7个百分点。

　　三、经济转型升级

　　（一）投资结构继续调整。上半年，全市固定资产投资525.41亿元，增长19.1%。其中，服务业投资371.94亿元，增长31.9%；工业投资145.34亿元，下降5.8%；房地产开发投资103.32亿元，下降6.4%。一是服务业投资和民间投资加快增长。上半年，服务业投资和民间投资分别增长31.9%和31.2%，分别比一季度提高5.7个和9.7个百分点。主要是公共设施、交通等基础设施和商贸服务业投资增长较快。在舟山市体育中心等项目带动下，全市公共设施投资48.79亿元，增长2.7倍；329国道改建、长峙岛市政工程等项目得到进一步推进，交通运输仓储邮政业投资109.54亿元，增长43.2%。在舟山杉杉普陀天地工程等项目推进下，全市批发零售业投资增长34.8%。二是新开工重大项目拉动作用大。新奥LNG加注站、综合保税区博览中心、网易舟山研发中心、舟山体育中心等新项目拉动下，上半年，全市新开工项目完成投资231.45亿元，同比增长1.1倍,其中计划总投资亿元以上项目完成投资92.86亿元，增长1.1倍。

　　（二）工业转型升级不断推进。一是加快以船舶、水产为主导的传统产业转型升级。推进船舶与海工装备国家新型工业化产业示范基地建设，形成了一批骨干企业。上半年，实现规上船舶工业总产值357.9亿元，增长11.3%。金海重工、欧华造船、扬帆集团、正和造船、长宏国际、增洲造船、中远船务7家船舶白名单企业实现工业总产值227.7亿元，同比增长13.9%，占规模以上工业比重为31.3%。加大低小散水产企业整合提升力度，实现规上水产加工产值77.3亿元，增长6.8%。二是战略性新兴产业等稳步推进。上半年，我市高新技术产业、装备制造业和战略新兴产业分别实现工业产值327.4亿元、398.5亿元和285.8亿元，同比分别增长5.1%、9.4%和10.4%；实现新产品产值115.2亿元，同比增长18.3%，新产品产值率达到15.8%，比上年同期提高0.9个百分点。三是节能降耗稳步推进。上半年，全市规模以上工业企业综合能源消费量为63.3万吨标准煤（等价值），同比上升7.2%，单位工业增加值能耗降低率为5.9%，比全省平均水平多降3.3个百分点，降低率居全省第2位。

　　（三）远洋渔业比重不断提高。国家远洋渔业基地建设获农业部支持，建设速度不断加快。上半年，远洋渔船投产只数为225艘，比上年同期增加35艘，远洋渔业产量19.50万吨，增长46.2%，占水产品总产量的比重已超三分之一，达35.5%，比一季度提高4.7个百分点。

　　（四）招商引资、浙商回归总体良好。上半年，全市实际利用市外资金236.2亿元，同比增长18.8%，完成全年目标任务450亿元的52.5%。浙商回归引进项目省外到位资金累计81亿元，同比增长24.2%，完成省定全年目标任务135亿元的60%。

　　（五）新注册企业不断增加。在各类经济主体看好新区发展和登记注册制度改革等推动下，上半年，全市累计新增登记注册法人企业1552家。分行业看，工业新增129家，建筑业新增211家，批发零售业新增488家，租赁和商务服务业新增300家。全部新登记注册法人企业中，有235家单位注册资金在1000万元以上。

　　（六）保税燃料油加注和大宗商品交易稳步发展。上半年，全市保税燃料油直供量42.12万吨，比上年同期增长64.0%；保税燃料油调拨量148.9万吨，增长29.0%；结算量171.3万吨，增长9.0%。继续丰富大宗商品交易所品种。上半年，大宗商品交易所完成网上电子交易额8185.38亿元，入驻大宗商品交易中心的限额以上企业完成批发业销售额192.86亿元，增长66.8%,舟山港国际贸易、巨化能源、佳盛德贸易等增长明显。

　　（七）环境治理继续推进。继续推进“五水共治”、“三改一拆”等重点工作。上半年，“三改一拆”改造旧住宅区、旧厂区、城中村76.69万平方米，拆除违法建筑64.9万平方米。

　　四、问题和困难

　　（一）投资持续增长压力较大。一是工业、技改投资持续下滑。上半年，全市工业投资同比下降5.8%，二季度以来，4、5、6月份同比分别下降11.5%、9.1%、8.4%；工业技改投资下降28.3%。主要原因是电力大项目投资基数较大，去年同期六横电厂和柔性多端电力项目投资占全部工业投资的30%以上，项目已于去年底基本完工；此外市场有效需求不足，实体投资意愿不强。工业大项目相对缺乏，技术改造升级推进不快。二是一批在建项目接近尾声，需要新的大项目加快拉动。目前全市在建项目1089个（包括今年新开工项目），计划总投资2324亿元，累计已完成投资1495亿元，占计划总投资的64%；此外，房地产在建项目175个，计划总投资580亿元，累计已完成投资445亿元，占计划总投资77%。三是部分投资项目推进困难，除了资金到位、拆迁安置外，还有舟山特殊的海域使用审批时间长、地质处理难等困难需要加快突破。

　　（二）油品贸易制约外贸增长。油品作为我市三大出口产品之一，占全市外贸出口总额的30%左右，受国际油价下跌等因素影响，去年至今我市油品出口未见好转。1-6月，全市油品出口7.59亿美元，同比下降30.5%，降幅比一季度扩大11.8个百分点，其中原油出口连续三个月（3月—5月）为零；油品进口18.23亿美元（占外贸进口总额的64.7%），下降32.4%。油品进出口下降是制约全市外贸进出口增长的主要因素。

　　（三）企业生产经营和财政增收依然面临压力。一是融资成本高。据调研了解，部分银行在降息基础上又通过浮动利率的相应上调，使得企业融资成本没有实质性降低，企业融资难、融资门槛高的问题未有明显改善。五大国有商业银行贷款审批权限集中上收到省分行，贷款审批手续更加繁琐，审批时间拉长，贷款利率普遍上浮，银行压贷、惜贷、慎贷现象时有发生，船企授信额度缩减，部分企业转贷困难。二是船企新接订单下滑。上半年，我市新接订单357.4万载重吨，同比下降24.7%，手持订单1910万载重吨，下降6.0%，海工市场面临新情况，需求减弱。三是劳动力结构性矛盾。船舶、水产等劳动密集型企业的骨干技术工人结构性缺乏，季节性用工缺乏。与内陆和欠发达地区相比，我市人员工资相对较高，近年来工资上涨也给企业带来一定压力。四是财政增收和金融风险的压力。由于企业经济效益总体欠佳，上半年，我市财政总收入增速低于全省（8.3%），居全省末位。税收收入增长6.0%，非税收入增长19.0%，非税收入占一般公共预算收入的比重为19.1%，比上年同期提高1.7个百分点。不良贷款率3.8%，比上年同期提高1.6个百分点。部分房地产企业面临资金链风险，部分海运企业经营存在潜在风险。

　　（四）新增规模以上单位较少。新增单位是经济新增长点所在，截止6月底，全市新增纳入国家“一套表”联网直报新开业单位9家，其中资质建筑业4家，房地产开发与经营业3家，限额以上批零和住餐业2家，而规模以上工业和服务业均无新增单位符合标准纳入统计。

　　下半年，促进经济平稳较快增长既有积极因素，也有一些值得关注解决的困难和问题。全市新的重大项目集中开工、国际海岛旅游大会召开，舟山江海联运服务中心、绿色石化基地建设推进等积极效应将逐步显现。但同时，宏观经济环境仍然复杂严峻，随着基数逐渐放大，经济保持持续较快增长压力也较大。从全年来看，渔业、工业经济增速可能有所回落，第三产业各行业是否保持稳定增长仍有较大不确定性。为此，要大力推进有效投资，密切关注投资实效，尽快形成新的经济增长点，加快服务业发展，积极帮扶企业，切实提高企业生产效能，保持经济平稳较快增长态势，努力完成全年各项经济目标任务。