上半年全市经济形势分析

　　今年以来，全市大力发挥新区优势和效应，进一步优化发展环境、产业政策和要素保障，加大投资项目推进建设力度，加大重点行业和企业帮扶力度，经济运行呈现平稳向好、稳中有快的走势，GDP、工业、投资、批发零售业销售额等一些主要经济指标继续保持较快增长，增速居全省前列。但宏观环境依然复杂，经济运行中面临的困难和问题依然不少，全年经济保持较快增长仍需加力。

　　一、经济运行基本情况

　　上半年，全市实现地区生产总值433.46亿元，同比增长9.8%，增幅比一季度提高0.3个百分点。其中，第一产业增加值31.20亿元，增长9.3%；第二产业增加值196.07亿元，增长10.8%；第三产业增加值206.18亿元，增长9.0%。工业较快增长贡献明显，渔业基础作用良好显现，服务业稳定发展并回升向好，为实现经济稳中有快起到支撑作用，尤其是批发业快速增长较为突出。各县(区)经济均衡发展，与全市基本保持同步增速，普陀和嵊泗GDP均增长9.9%，定海和岱山GDP均增长9.7%。

　　（一）工业生产保持较快增速。

　　上半年，全市规模以上工业总产值652.53亿元，增长15.8％；规上工业增加值132.54亿元，增长12.4%。

　　主要行业较快增长。工业总产值总量居前两位的船舶修造业和石油化工业（合计占规上产值比重66.6%）保持较快增长，贡献明显。上半年，规上工业中船舶修造业产值322.30亿元，增长15.7%；石油化工业产值112.59亿元，增长26.4%；水产品加工业产值71.69亿元，增长8.7%；机械制造业增长10.6%；化纤制造业增长41.1%；电子电机业增长13.9%；医药制造业增长14.4%；电力生产供应业增长10.7%；纺织服装业增长1.2%。

　　工业用电量逐月回升。工业生产形势企稳向好，改变了近二年工业用电量负增长格局。上半年，全市工业用电量10.0亿千瓦时，同比增长8.8%，增速比一季度提高5.4个百分点，呈逐月上升态势。

　　（二）服务业发展总体平稳。

　　上半年，全市批发零售业增加值同比增长16.2%；交通运输、仓储和邮政业增加值增长11.5%；住宿餐饮业增加值增长6.5%；房地产业增加值下降5.9%；盈利性服务业和非营利性服务业增加值分别增长11.4%和9.7%。

　　海运业和港口生产稳定。上半年，全市水路货运周转量1095.18亿吨公里，增长18.2%,增幅比一季度提高1.6个百分点。舟山港域完成港口货物吞吐量18085万吨，增长10.1%；增幅比一季度回落10.5个百分点。6月末，全市海运运力551.18万载重吨，同比增长4.5%。

　　批发零售业销售额大幅增长。上半年，全市限额以上批发和零售业销售额为528.36亿元，增长40.7%，增幅比一季度提高16.4个百分点。主要是大宗商品交易中心新增企业拉动全市限上批发业较快增长。

　　海洋旅游稳步发展。上半年，全市旅游接待人数1476.16万人次，增长10.3％,其中接待国际游客14.59万人次，增长3.0%。普陀山旅游人数352.62万人次，增长5.9%。全市旅游总收入144.38亿元，增长11.0%。

　　一般公共服务支出逐步提高。上半年，全市财政一般公共服务支出11.16亿元，增长9.0%，增幅比一季度提高0.3个百分点。

　　商品房销售下降。上半年，全市商品房销售面积36.87万平方米，下降24.6%，降幅比一季度扩大8.7个百分点。新建住宅销售环比价格逐月走低。1月份我市新建住宅销售价格比去年12月份上涨0.8%，2月份环比价格转为下降0.3%，3月份下降0.5%，4月份下降0.4%，5月份扩大为下降2.5%，为近十年来月度环比价格最大降幅。

　　（三）固定资产投资较快增长。

　　上半年，全市固定资产投资441.21亿元，增长27.9%，增幅比一季度提高7.6个百分点。其中建筑安装工程投资303.20亿元，增长19.4%，占固定资产投资的比重为68.7％。全市基础设施投资186.20亿元，增长32.6%。分产业看，第二产业投资155.43亿元，增长31.8%；第三产业（服务业）投资282.06亿元，增长28.1%。全市投资较快增长主要来自电力、房地产等项目较快增长的拉动。

　　工业投资保持较快增长。上半年，全市工业投资154.27亿元，增长31.2%，在多端柔性直流输电项目、六横电厂等项目拉动下，电力项目投资68.42亿元，增长1.3倍，占工业投资的44.4%。全市工业技改投资85.81亿元，增长1.2倍。

　　房地产投资阶段性增长。尽管目前房地产销售形势不好，造成部分楼盘推迟开工，但在去年基数较低、今年处于集中建设周期以及新区效应下，上半年在新城的中交南山美庐、伊顿华府、长峙岛香芸园、普陀璞园等房地产大项目拉动下，全市房地产开发投资110.40亿元，增长39.2%,增幅比一季度提高24.6个百分点。房屋竣工面积为80.11万平方米，增长77.4%。

　　（四）海洋渔业生产形势较好。

　　上半年，全市水产品总产量47.17万吨，增长12.4%，增幅比一季度提高4.1个百分点。海况水文条件良好、远洋渔业投产渔船增加、阿根廷鱿鱼捕捞形势较好等因素拉动产量提升，远洋渔业总产量13.34万吨，增长61.7%；国内捕捞产量32.62万吨，增长0.5%。从主要捕捞水产品产量看，带鱼、蟹和墨鱿章鱼分别增长45.8%、34.1%和47.9%，小黄鱼和虾分别下降3.5%和14.0%。

　　（五）外贸进口升出口降。

　　上半年，我市外贸进出口总额62.54亿美元，同比下降5.2%，其中，外贸进口总额36.75亿美元，增长17.1%；出口较为低迷，出口总额25.8亿美元，下降25.4%。油品、船舶和水产品出口额分别为10.92亿美元、7.91亿美元和3.79亿美元，分别下降32.3%、33.5%和1.8%,三大产品占出口总额的87.7%。

　　（六）财政收支一稳一快。

　　上半年，全市财政总收入87.21亿元，增长6.6%，其中公共财政预算收入61.53亿元，增长8.9%。分主要税种来看，企业所得税增长12.8%，改征增值税增长18.1%，个人所得税增长7.2%，营业税下降4.6%，国内增值税下降4.5%。

　　财政支出较快增长。上半年，全市公共财政预算支出98.69亿元，同比增长23.7％。支出增长30%以上的主要有住房保障、交通运输、国土资源气象、资源勘探电力信息、医疗卫生等支出，分别增长80.3%、74.7%、59.1%、48.2%、36.8%。有关民生方面的九大类支出60.77亿元，增长21.2%，增幅比一季度提高14.6个百分点。

　　（七）金融业运行平稳。

　　6月末，全市金融机构融资总量余额2479.87亿元，比年初新增42.2亿元。其中，市内银行融资总量余额1689.94亿元，比年初新增21.8亿元，占全市金融机构融资总量的68.1%；市外金融机构融资余额790.93亿元，比年初新增20.4亿元，占全市金融机构融资总量的31.9%。

　　6月末，全市金融机构本外币贷款余额1402.34亿元，比年初增加69.0亿元。从贷款期限看，中长期贷款余额645.66亿元，比年初增加64.33亿元，同比多增51.4亿元。

　　6月末，全市金融机构存款余额（本外币）1567.38亿元，比年初增加72.1亿元，同比少增19.9亿元。其中储蓄存款余额585.89亿元，比年初增加36.3亿元。

　　（八）居民消费价格稳定。

　　1-6月，居民消费价格指数同比上涨2.1%，涨幅比一季度回落0.2个百分点。其中，服务项目价格上涨2.8%，消费品价格上涨1.7%。八大类价格“七涨一跌”，上涨最快的是居住类，涨幅为4.0%；食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、娱乐教育文化用品及服务分别上涨3.1%、0.5%、0.8%、1.4%、0.9%、0.3%；交通通信下降0.3%。商品零售价格上涨0.9%。

　　（九）居民收入和就业稳步提高。

　　上半年，我市全体居民人均可支配收入17903元，比上年同期增长10.2%。其中，城镇常住居民人均可支配收入21964元，同比增长9.9%；渔农村常住居民人均可支配收入11810元，增长11.0%。居民收入与经济增长基本保持同步。

　　城镇就业情况稳定。上半年，全市新增城镇就业人员7250人，引导和帮助2152名城镇失业人员实现再就业。

　　二、经济运行主要特点

　　（一）一些主要指标增速居全省前列。

　　上半年，全市GDP增长9.8%，增幅分别高于全国和全省2.4个和2.6个百分点，位列全省各地市首位；规模以上工业增加值增长12.4%，工业用电量增长8.8%，固定资产投资增长27.9%，工业投资增长31.2%，房地产开发投资增长39.2%，限额以上批发零售业销售额增长40.7%，上述指标增速均居全省首位。

　　（二）工业转型升级势头良好。

　　船舶修造业回升明显。上半年，船舶修造业产值增速比一季度提高2.4个百分点，修船和海工装备制造增长较快。船舶订单形势较好，上半年，船舶企业新接订单474万载重吨，同比增长36%;手持订单2032万载重吨，增长16%。产业集中度进一步提高，船舶新接订单、手持订单和造船完工量主要集中在龙头企业。海工装备、高端船配、配套服务业得到较快发展，比重提高。新接订单中集装箱船、海工装备等附加值高的订单增多，占比提高到35%以上。结构调整趋于优化。工业生产较快增长的同时行业结构不断优化，上半年，规上工业新产品产值97.3亿元，增长49.6%；规上工业中战略性新兴产业产值254.3亿元,增长15.4%；高新技术产业产值277.8亿元,增长16.6%。节能降耗稳步推进。上半年，全市规模以上工业企业综合能源消费量为58.73万吨标准煤（等价值），同比增长8.0%，单位工业增加值能耗同比下降4.0%。

　　（三）重点工作稳步推进。

　　招商引资势头较好。上半年，全市实际利用市外资金239.8亿元，增长36.6%，完成全年目标任务的60%。全市汇总招商引资重点项目146个(在谈项目、签订意向或框架协议项目及已签订投资协议但未正式开工或营业的项目)，涉及金额3077.5亿元；其中签约项目62个，协议金额1189.6亿元。重点平台功能发挥明显。舟山港综保区入驻企业稳步发展，6月底已累计引进企业525家，注册资金79.2亿元。保税燃料油外锚地供应开始常态化运作，综保区跨境电子商务平台建设启动。大宗商品交易中心运营态势良好。上半年，大宗商品交易所交易额9129.2亿元；入驻交易中心的40余家实体贸易企业，实现贸易额103亿元，同比增长66%。

　　三、需关注的问题

　　我市经济运行稳中向好，但增速未达到全市发展目标要求，经济持续较快增长尚需加力。从三次产业来看，渔业属资源型产业，不可控因素较多，一直保持快速增长可能性不大；工业延续了上年四季度以来的企稳回升势头，但考虑到上年基数前低后高，一些企业生产经营困难等因素，全年持续较快增长有很大不确定性；投资虽然保持较快增长，但生产性投资项目不足；服务业中金融业、交通运输业(7月18日波罗的海指数为732点)、房地产业等行业发展形势不容乐观。此外，投资、外贸出口等指标完成全年目标有压力。

　　（一）财政增收压力较大。

　　财政总收入增速居全省后列。上半年，我市财政总收入同比增长6.6%，增速低于全省（8.2%）1.6个百分点，增速居全省第十位。主要行业税收增长缓慢或下降。上半年，全市房地产业税收13.49亿元，下降19.1%；船舶修造业税收3.76亿元，下降10.8%；住宿餐饮业税收0.95亿元，下降9.4%；建筑业税收7.61亿元，增长13.9%；交通运输业税收2.95亿元，增长6.3%；批发零售业税收2.33亿元，增长6.6%。

　　（二）金融和房地产业发展需加以重视。

　　1.融资总量增长缓慢。6月末，我市金融机构本外币存款余额同比增长5.7%，居全省（9.5%）第十位；贷款余额同比增长3.9%，低于全省（9.1%），居第十位。市外融资总量余额比年初新增20.4亿元，同比少增68.5亿元。

　　2.金融风险亟需引起高度重视。6月末，全市不良贷款余额30.04亿元，比年初增加5.2亿元，余额同比增长59.5%，不良贷款率为2.14%，比年初提高0.28个百分点。海运业等个别企业风险积聚，对海运业整体发展造成影响，且金融风险涉及面还在扩大。

　　3.金融业企业增加值增速回落明显。1-5月，银行业企业增加值增长6.8%，比一季度（28.4%）回落明显。

　　4.商品房销售下降。上半年，全市商品房销售面积36.87万平方米，下降24.6%，降幅比一季度扩大8.7个百分点。6月末，商品房待售面积77.04万平方米，增长73.4%，增幅比一季度提高37.7个百分点。据有关部门资料，6月末，全市可供商品住房（按可销售计算）1.4万套，按上半年月均销售计算，库存商品住宅需37个月消化。

　　（三）企业经济效益欠佳。

　　企业效益虽有所好转，但依然欠佳。1-5月，全市规上工业企业转亏为盈，实现利润总额0.46亿元，同比下降41.8%(一季度亏损3亿元)。亏损企业134家，亏损面为35.4%；亏损企业亏损额10.71亿元，比上年同期增亏2.15亿元。从主要行业看，船舶修造业亏损3.57亿元，比上年同期减亏0.57亿元；石油化工业利润1.68亿元，下降17.8%；水产加工业利润0.57亿元，增长44.0%。

　　规上服务业企业亏损6亿元。全市310家水上运输企业205家亏损，亏损面为66.1%，亏损3.6亿元。

　　（四）投资力度需进一步加大。

　　一是新开工大项目较少。6月末，全市在建项目中新开工项目383个，计划投资亿元以上项目仅49个。上半年，亿元以上新开工项目完成投资44.23亿元，同比下降1.6%；亿元以下新开工项目完成投资67.88亿元，增长49.2%。二是部分大项目接近尾声。上半年，全市项目投资（不包括房地产投资）330.81亿元，增长24.6%。部分区域和部分大项目全年预计完成投资情况可能与年初计划数有差距，六横电厂输变电工程、多端柔性直流输电工程、黄泽山油品中转储运、鼠浪湖矿石中转等项目接近完工，下半年新的大项目未能开工并加快推进的话，对全市固定资产投资增长带来较大压力。三是生产性项目投资比重不高。上半年，我市基础设施投资增长32.6%，占固定资产投资总额的比重为42%。工业投资主要是占工业投资近一半的电力项目投资增长拉动。建筑安装工程投资增长19.4%，低于固定资产投资增速8.5个百分点，投资直接对GDP增长的拉动还未同步。

　　总体来看，舟山群岛新区建设正在加快推进之中，较快发展的基础日益扎实，全市经济平稳较快增长的特色较为明显。但外部环境的不确定性仍然存在，经济运行中各种困难和不利因素仍然不少，部分中小型企业生产经营困难局面未能有效改观。下半年需积极采取针对性措施，切实做好各类要素保障，克服经济运行中各类困难和问题，加快生产性投资项目建设，扩大有效产出，加快形成新的经济增长点，努力促使全市经济奋力向上，力争完成全年经济增长10%目标任务。