◎市政府第3次常务会议   2012年5月16日，市长周国辉主持召开市政府第3次常务会议。会议研究了《关于进一步加强水上客运安全管理工作的若干意见》、《关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》、《关于进一步完善舟山市征兵工作实施办法的补充通知》、《舟山本岛快速通道工程BT实施方案》、《舟山市消防事业“十二五”发展规划》和《2012年度市政府直属单位职能工作目标考核办法》。现纪要如下：

　　会议听取了舟山海事局起草《关于进一步加强水上客运安全管理工作的若干意见》的情况汇报。会议指出，水上客运安全管理工作事关人民群众生命财产安全，不能有丝毫闪失。总结分析近期我市水上客运安全事故的发生原因，主要是责任不落实、违反规程操作等所造成的。制定出台加强水上客运安全管理规定，既是落实水上客运安全责任、遏制事故发生的重要举措，也是打造水上交通安全管理示范区的具体行动。会议强调，全市各级各部门和相关企业要高度重视，严格执行安生管理有关规定，进一步健全安全管理制度，全面落实安全管理责任制；要强化保障，完善设施装备，不断提高水上安全管理技术水平；要加强配合，建立健全协同执法机制，并将有自备船的相关企业一并纳入管理范围，切实排除各类安全隐患，确保水上客运安全。会议原则通过《关于进一步加强水上客运安全管理工作的若干意见》。

　　会议听取了市民政局起草《关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》的情况汇报。会议指出，近年来，舟山老龄人口增长较快，人口老龄化率不断提高，必须把加强社会养老服务体系建设，作为当前和今后一个时期我市社会建设和应对人口老龄化压力的重要举措来抓。会议强调，要加强公办养老机构建设，进一步突出重点，大力发展护理型的养老服务机构；要规范养老服务补贴制度，实施补贴资金全封闭管理，加强财务管理和审计监督，确保补贴资金用足用好，切实发挥作用，民政部门要会同有关部门制定养老服务补贴的具体使用办法；公办和具有一定规模的民办养老服务机构，要加强医疗、卫生、消防和食品安全管理，切实消除各类安全隐患；要大力支持民办养老服务机构建设，认真总结这些年我市民办养老服务机构建设的经验，进一步加大政策扶持和监管力度，充分调动企业和社会资本参与养老服务业的积极性，促进民办养老服务机构健康发展。会议原则通过《关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》，要求根据讨论意见作进一步修改。

　　会议听取了市民政局起草《关于进一步完善舟山市征兵工作实施办法的补充通知》的情况汇报。会议指出，鼓励和引导符合条件的大学生参军入伍，是缓解当前征兵工作面临的兵源不足等问题的有效举措，对于扩大兵源、提高素质、稳定军心具有重要意义。会议强调，在出台鼓励大学生参军入伍的相关政策时，既要注重引导，切实提高大学生的参军热情，又要体现平等、竞争的要求，确保将更多符合条件的优秀大学生吸收到参军队伍当中。对于每年事业单位公开招聘中定向招聘退役大学生士兵的比例问题，先实行“一年一定”，待条件成熟后再逐步固化。会议原则通过《关于进一步完善舟山市征兵工作实施办法的补充通知》，要求根据讨论意见作进一步修改。

　　会议听取了舟山交通投资集团起草《舟山本岛快速通道工程BT实施方案》的情况汇报。会议认为，实施舟山本岛快速通道工程，对于有效连接本岛南北区域路网，完善本岛路网结构，提升区域内道路集疏运能力，促进新区经济发展具有重要意义。会议指出，要按照今年10月开工的要求，抓紧做好各项准备工作，确保如期开工建设；鉴于目前现实条件，按照“统一规划、分段实施”的原则，先期启动329国道舟山段改建工程，富翅门大桥建设事宜另议。会议强调，要进一步加强论证、深化方案，尤其是融资模式及资本金、抵押物等问题需作专项研究，具体请李善忠副市长牵头，待进一步完善后提请市委常委会研究。

　　会议明确，为了进一步整合资源，做大投融资平台，海投、交投等市级融资平台资源整合问题，请马国华常务副市长牵头研究；普陀山区域管理体制、资源整合问题，请王忠志副市长牵头研究。

　　会议听取了舟山消防支队起草《舟山市消防事业“十二五”发展规划》的情况汇报。会议指出，《舟山市消防事业“十二五”发展规划》是“十二五”时期全市消防事业科学发展的指导性文件，全市各级、各部门要切实加强规划实施，加大宣传力度，落实保障措施，分期分批加大对消防设备的投入，不断提升全市消防安全保障水平。会议原则通过《舟山市消防事业“十二五”发展规划》，要求根据讨论意见作进一步修改。

　　会议听取了市政府办公室起草《2012年度市政府直属单位职能工作目标考核办法》的情况汇报。会议原则通过《2012年度市政府直属单位职能工作目标考核办法》。会议要求，去年的考核奖惩要抓紧兑现，今年的考核办法作进一步修改后抓紧印发。