罗宁  陈利文

厦门市地处福建省东南，全市由厦门岛、鼓浪屿两大主要岛屿和内陆的九龙江北岸沿海部分地区组成，土地总面积1565平方公里，2003年末全市登记户籍人口141.76万人。由于地理环境和历史背景的因素，拥有众多的归侨、侨眷及厦门籍侨胞和港、澳、台同胞，是我国著名侨乡。从地理区位、自然环境、土地面积、人口总量和组成来看，舟山市与厦门市比较接近，然而，改革开放以后两市的经济发展路径却出现了明显差异，目前经济实力已相差悬殊。

一、两市的发展基础相当

改革开放初期，厦门市经济实力略强于舟山，经济机构也十分相似，差距不明显，如下表所示：

表1：1981年厦门与舟山情况比较

80年代初期，厦门经济的发展基础也十分薄弱，1981年接待游客总量只有31万人次，港口货物吞吐量只有187万吨，财政总收入只有1.78亿元。工业总产值虽然是舟山的两倍多，但企业规模小、结构松散、基础脆弱，所有制基本上全是国营、集体，产品销售主要集中在国内市场。

二、两市发展成效差距明显

改革开放以来，厦门经济一直保持高速增长态势，与舟山经济的差距也日渐拉大。从横向比较来看，“七五”、“八五”期间是舟山被厦门远远抛下的时期，其中，“七五”期间厦门GDP年均增长速度16.7%，同期舟山仅为4.1%，两市增速差距高达12.6个百分点；“八五”期间情况有所好转，但两市增速差距仍达10个百分点，如下表所示：

表2：厦门、舟山经济发展速度比较（%）

进入21世纪后，两市经济发展速度比较接近。但经过20多年的差异发展，厦门与舟山之间的经济差距十分明显，地区生产总值是舟山的4.4倍，工业总产值是舟山的5.8倍，进出口贸易是舟山的22倍。

表3：2003年厦门与舟山情况比较

三、两市经济差异的原因分析

厦门市在改革开放初期就率先获得经济特区的特殊优惠政策，1988年又获得省一级的经济管理权限，形成了全方位、高层次的对外开放新格局，为厦门经济社会发展创造了强有力的政策优势，这是厦门经济增长速度远远快于舟山的重要原因。但除此以外，厦门市在经济建设过程中的一些正确做法，也在厦门经济量的扩张和质的飞跃中起到了关键作用。

（一）强力推进基础设施建设，消除交通瓶颈

据统计，1981——2003年间厦门全社会固定资产投资总量1937亿，其中用于基础设施建设的投资高达524亿。建成了连接厦门岛至大陆集美区的厦门大桥、连接厦门岛至大陆海沧投资区的海沧大桥，高标准地完成了环岛路三期工程，畅通了厦门与大陆的人流、物流大通道，使厦门市的经济中心厦门岛由悬水岛变成了交通便利的人造半岛。铁路运输方面，通过对厦门火车站的改扩建及鹰厦铁路的电气化改造，厦门铁路站迅速跻身成为华东地区的大站，铁路运输覆盖华北、西南、华中、华东等地区，2003年铁路旅客到发总量549.96万人次，铁路货物到发总量849.03万吨。航空运输方面，完成了厦门高峙国际机场建设，并对机场进行了扩建改造，目前每周实际进出港航班达千余架次。

（二）大力发展外向型经济，增强经济发展动力

厦门是我国最早设立的经济特区之一，毗邻台湾，拥有十分明显的经济特区和台商投资区优势。依托这些独特优势，厦门不断加大招商引资力度，积极实施外向型经济发展战略，扩大对外开放。1981——2003年厦门共引进外资148.7亿美元，其中大部分是1991年以后引进的，该期间共引进132.1亿美元。积极灵活地利用投资洽谈会扩大对外贸易，从1997年“九八”福建投资贸易洽谈会升格为国家级“中国投资贸易洽谈会” 至今，厦门市已成功举办了7届，并建成了国际会议展览中心，使厦门国内、国际知名度和辐射功能明显加强， 2003年厦门外贸进出口总值151.87亿美元，比1981年增长了99倍，年均增长24%。

（三）着力促进工业经济发展，增强核心竞争力

改革开放以来，厦门市一直十分重视工业经济的发展，现已初步建立了一个以新兴产业为主、传统工业为辅，具有较强竞争优势和地方特色的工业体系。在发展工业经济过程中，厦门市着重抓了电子及通信设备制造业、机械工业和化学工业等三大支柱产业的发展，2003年电子、机械、化工三大支柱行业共完成规模以上工业产值1043.8亿元，占全市规模以上工业总产值的79.2%，比上年增长31.9%，对全市规模以上工业增长的贡献率达85.3%，拉动全市规模以上工业增长24.31个百分点。同时，厦门积极引进人才、技术和设备，注重以科技进步带动工业结构向深层次延伸，向高品味发展，目前厦门多个行业技术和产品已经达到国内领先和国际一流水平，有力地增强了全市经济的竞争力。

（四）狠抓第三产业，优化产业结构

在厦门市三次产业中，第一产业增长比较缓慢，比重逐年下降，2003年已经下降至2.6%。与此相反，第三产业保持了十分迅猛的增长势头，1981－2003年间，厦门第三产业增加值共增长了181倍，增长速度远远快于其他产业，在国民经济中的比重迅速上升，从1981年的21.9%上升至2003年的39%，极大地优化了厦门经济结构。其中，港口与旅游业发展十分突出，目前为止，厦门已开通至美国、欧洲等外贸国际航线55条，跻身世界集装箱大港50强行列。早在2002年，厦门全年接待旅游者人数就超过1000万人次，其中境外游客65万人次。