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关于调整公布市本级需执行的行政许可项目的通知

各县(区)人民政府,市政府直属各单位：

为深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，规范行政许可设定与实施行为，根据法律、法规、规章的颁布、修正、废止以及部门职能变化等情况，对自2009年以来由市政府所属部门执行的行政许可项目数量、名称以及实施机构进行了重新规范和调整。现将调整后的舟山市本级需执行的416项行政许可项目及其47个法定实施主体予以公布，请认真遵照执行。

附件：1、市本级行政许可项目调整情况说明；

2、舟山市各单位行政许可项目一览表。

二0一0年二月十日

附件1

市本级行政许可项目调整情况说明

按照《中华人民共和国行政许可法》的要求，在2009年1月5日公布的414项市本级行政许可项目的基础上，根据法律、法规、规章及部门职能调整等情况，对各单位目前执行的行政许可项目重新进行梳理、确认、规范和调整。共新增8项、取消或减少3项、事权下放（含委托下放）8项、职能调整（含职能分解）5项、项目名称变更2项、法定实施主体名称变更1个、增加1个。

1、新增的8项是：舟山市公安局的“保安员上岗证许可”，舟山市公安交通警察支队的“警报器、标志灯具安装使用审批”，舟山市公安边防支队的“出海船舶户口簿”、“出海船舶边防登记簿”、“出海船民证”，舟山市城乡建设委员会的“建设工程竣工验收规划核实”，舟山市工商行政管理局的“食品流通许可”、“个人独资企业及其分支机构设立、变更、注销登记”。

2、取消或减少的3项是：舟山市公安局消防支队的“具有火灾危险性的大型群众性活动举办前的消防安全检查”，舟山市文化广电新闻出版局的“博物馆设立及重要事项变更许可”、“印刷企业接受委托印刷境外（含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区）包装装潢印刷品或者市本级印刷企业接受委托印刷境外其他印刷品的事前备案”。

3、事权下放（含委托下放）的8项是：舟山市公安局的“互联网上网服务营业场所的安全审核”、“户口迁移”、“旅馆业特种行业许可证”、“公章刻制业特种行业许可证”，舟山市计划生育委员会的“特殊情况生育审批”移交县区执行；舟山市海洋与渔业局的“渔业船员证书核发”、“渔业船舶登记”、“野生水产种苗调运许可”委托岱山、嵊泗两县执行。

4、职能调整（含职能分解）的5项是：原由舟山市交通委员会负责执行的“水路运输经营许可”、“水路运输服务经营许可”、“船舶营业运输证核发”，因部门职能划转，现将“水路运输经营许可（货运）”、“水路运输服务经营许可（货运）”、“船舶营业运输证核发”职能相应调整到舟山市港航管理局，“水路运输经营许可（客运）”、“水路运输服务经营许可（客运）”仍由舟山市交通委员会负责执行。

5、项目名称变更的2项是：舟山市城乡建设委员会的“物业管理企业资质核准”变更为“物业服务企业资质核准”，舟山市质量技术监督局的“二手特种设备销售、转让前检验检测（安全技术鉴定）”变更为“二手特种设备销售、转让登记”。

另外，行政许可实施主体增加了“舟山市公安边防支队”，原行政许可实施主体“舟山市港务管理局”现更名为“舟山市港航管理局”。

附件2

舟山市各单位行政许可项目一览表

舟山市发展和改革委员会（共9项）

序号	行政许可项目	设定依据	备注
1	审批粮食、棉花、煤炭出口配额和粮食、棉花进口关税配额	《中华人民共和国对外贸易法》
2	固定资产投资项目合理用能审查	《中华人民共和国节约能源法》
3	内资企业投资项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》
4	外商投资项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》
5	境外投资项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》
6	基本建设工程初步设计审查	《浙江省建设工程勘察设计管理条例》
7	新建生产性供热锅炉审批	《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》
8	工程建设不招标项目批准	《浙江省招标投标条例》
9	招标范围和招标方式核准	《浙江省招标投标条例》

舟山市经济贸易委员会（共8项）

序号	行政许可项目	设定依据	备注
1	煤炭企业特种作业人员操作资格证书核发	《中华人民共和国煤炭法》
2	生猪定点屠宰厂（场）设置许可	《生猪屠宰管理条例》
3	企业技术改造投资项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》
4	外商投资项目审批	《指导外商投资方向规定》
5	新建生产性供热锅炉审批（技改）	《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》
6	工程建设项目不招标许可	《浙江省招标投标条例》
7	招标范围和招标方式核准	《浙江省招标投标条例》
8	邀请招标核准	《浙江省招标投标条例》

舟山市教育局（共5项）

序号	行政许可项目	设定依据	备注
1	高级中学教师、中等职业学校教师、中等职业学校实习指导教师资格认定	《中华人民共和国教师法》
2	实施高级中等教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校设立、分立、合并、变更、终止审批	《中华人民共和国民办教育促进法》
3	实施高级中等教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校聘任校长核准	《中华人民共和国民办教育促进法》
4	民办学校以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批	《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》
5	利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批	《互联网信息服务管理办法》

舟山市民族宗教事务局（共8项）

序号	行政许可项目	设定依据	备注
1	设立其他固定宗教活动处所的许可	《宗教事务条例》
2	在宗教活动场所内改建、新建建筑物的许可	《宗教事务条例》
3	在宗教场所内设立商业服务网点的许可	《宗教事务条例》
4	在宗教活动场所内举办陈列展览、拍摄电影电视片的许可	《宗教事务条例》
5	宗教团体和寺观教堂举办宗教教职人员和义工培训班的许可	《浙江省宗教事务条例》
6	举办非通常宗教活动的许可	《浙江省宗教事务条例》
7	可以进行集体宗教活动的场合的认可	《浙江省宗教事务条例》
8	扩建、迁建其他固定宗教活动处所的许可	《浙江省宗教事务条例》

舟山市公安局（共27项）

序号	行政许可项目	设定依据	备注
1	枪支（弹药）运输许可	《中华人民共和国枪支管理法》
2	民用枪支（弹药）配购证	《中华人民共和国枪支管理法》
3	民用枪支持枪证	《中华人民共和国枪支管理法》
4	外国人来华签证	《中华人民共和国外国人入境出境管理法》
5	外国人居留许可	《中华人民共和国外国人入境出境管理法》
6	外国人旅行证	《中华人民共和国外国人入境出境管理法》
7	集会游行示威审批	《中华人民共和国集会游行示威法》
8	爆破作业单位许可证	《民用爆炸物品安全管理条例》
9	爆破作业人员许可证	《民用爆炸物品安全管理条例》
10	在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业许可	《民用爆炸物品安全管理条例》
11	焰火燃放许可证	《烟花爆竹安全管理条例》
12	剧毒化学品购买凭证	《危险化学品安全管理条例》
13	剧毒化学品准购证	《危险化学品安全管理条例》
14	剧毒化学品公路运输通行证	《危险化学品安全管理条例》
15	互联网上网服务营业场所的安全审核	《互联网上网服务营业场所管理条例》
16	第一类易制毒化学品运输许可证	《易制毒化学品管理条例》
17	户口迁移	《中华人民共和国户口登记条例》
18	大陆居民往来港澳通行证及签注	《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
19	大陆居民往来台湾通行证及签注	《中国公民往来台湾地区管理办法》
20	台湾居民来往大陆通行证及签注	《中国公民往来台湾地区管理办法》
21	大型群众文化体育活动安全许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
22	邮政局（所）安全防范设计审核及工程验收	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
23	金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
24	典当业特种行业许可证	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
25	旅馆业特种行业许可证	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
26	公章刻制业特种行业许可证	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
27	边境管理区通行证	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

舟山市公安局交通警察支队（共4项）

序号	行政许可项目	设定依据	备注
1	机动车登记	《中华人民共和国道路交通安全法》
2	驾驶证	《中华人民共和国道路交通安全法》
3	设立临时停车场审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
4	机动车延缓报废审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

舟山市公安局出入境管理局（共1项）

序号	行政许可项目	设定依据	备注
1	中华人民共和国护照	《中华人民共和国护照法》

舟山市公安局消防支队（共7项）

序号	行政许可项目	设定依据	备注
1	建筑工程消防设计审核	《中华人民共和国消防法》
2	建筑工程竣工消防验收	《中华人民共和国消防法》
3	公众聚集场所使用或开业前的消防安全检查	《中华人民共和国消防法》
4	具有火灾危险性的大型群众性活动举办前的消防安全检查	《中华人民共和国消防法》
5	自动消防系统操作人员上岗证	《中华人民共和国消防法》
6	在古建筑内安装电器设备审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
7	在古建筑内设置生产用火审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

舟山市民政局（共5项）

序号	行政许可项目	设定依据	备注
1	成立社会团体的筹备许可	《社会团体登记管理条例》
2	社会团体成立、变更、注销登记	《社会团体登记管理条例》
3	社会团体分支机构、代表机构设立、注销登记	《社会团体登记管理条例》
4	民办非企业单位成立、变更、注销登记	《民办非企业单位登记管理暂行条例》
5	建设殡仪服务设施、公益性骨灰安葬（放）设施的审批	《中华人民共和国殡葬管理条例》

舟山市司法局（共1项）

序号	行政许可项目	设定依据	备注
1	基层法律服务工作者执业核准	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

舟山市财政局（地方税务局）（共5项）

序号	行政许可项目	设定依据	备注
1	会计从业资格证审批	《中华人民共和国注册会计师法》
2	会计代理记帐机构执业资格审批	《中华人民共和国注册会计师法》
3	申请印制具名发票许可	《中华人民共和国发票管理办法》
4	异地申请领购发票许可	《中华人民共和国发票管理办法》
5	印花税代售许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

舟山市人事劳动社会保障局（共10项）

序号	行政许可项目	设定依据	备注
1	特殊工时制度审批	《中华人民共和国劳动法》
2	职业技能鉴定机构设立许可	《中华人民共和国劳动法》
3	国家职业资格证书核发	《中华人民共和国劳动法》
4	民办职业技能培训机构设立许可	《中华人民共和国民办教育促进法》
5	职业介绍机构资格认定	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
6	外国人入境就业许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
7	台港澳人员在内地就业许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
8	设立职业介绍机构审核	《浙江省劳动力市场管理条例》
9	设立人才中介服务机构及其业务范围审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《浙江省人才市场管理条例》
10	举办人才交流会审批	《浙江省人才市场管理条例》

舟山市事业单位登记管理局（共1项）

序号	行政许可项目	设定依据	备注
1	设立、变更、注销事业单位法人的登记	《事业单位登记管理暂行条例》

舟山市城乡建设委员会（共50项）

序号	行政许可项目	设定依据	备注
1	建筑工程施工许可	《中华人民共和国建筑法》
2	城市规划区建设项目选址审批	《中华人民共和国城乡规划法》
3	建设用地规划许可审批	《中华人民共和国城乡规划法》
4	建设工程规划许可审批	《中华人民共和国城乡规划法》
5	文保单位及控制地带工程设计方案批准	《中华人民共和国文物保护法》
6	商品房预售许可核准	《中华人民共和国城市房地产管理法》
7	关闭、闲置或拆除存放生活垃圾的设施核准	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
8	特殊车辆在城市道路上行驶审批	《城市道路管理条例》
9	依附于城市道路建设各种管线、干线等设施审批	《城市道路管理条例》
10	临时占用城市道路审批	《城市道路管理条例》
11	挖掘城市道路审批	《城市道路管理条例》
12	临时占用城市绿地核准	《城市绿化条例》
13	修剪、砍伐城市树木审批	《城市绿化条例》
14	古树名木的迁移审批	《城市绿化条例》
15	城市园林绿化企业资质核准	《城市绿化条例》
16	公共绿地内开设商业、服务摊点审批	《城市绿化条例》
17	城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案审批。	《城市绿化条例》
18	房地产开发企业资质核准	《城市房地产开发经营管理条例》
19	划拨土地使用权和地上建筑物、其它附着物转让、出租、抵押审批	《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
20	物业管理企业资质核准	《物业管理条例》
21	因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的审批	《城市供水条例》
22	因工程施工、设备维修等确需停止供水的审批	《城市供水条例》
23	城市大型户外广告及建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等审批	《城市市容和环境卫生管理条例》
24	临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施的审批	《城市市容和环境卫生管理条例》
25	城市市区内饲养家畜家禽的审批	《城市市容和环境卫生管理条例》
26	环境卫生设施拆迁方案审批	《城市市容和环境卫生管理条例》
27	风景名胜区建设项目选址审批	《国务院对确需保留的行政审批事项设定行政许可的决定》
28	改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批	《国务院对确需保留的行政审批事项设定行政许可的决定》
29	城市建筑垃圾处置核准	《国务院对确需保留的行政审批事项设定行政许可的决定》
30	从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批	《国务院对确需保留的行政审批事项设定行政许可的决定》
31	城市排水许可证核发	《国务院对确需保留的行政审批事项设定行政许可的决定》
32	燃气设施改动审批