各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位：

《2025年政府工作报告重点工作责任分解》《2025年省政府民生实事（舟山部分）责任分解》《2025年市民生实事项目责任分解》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

舟山市人民政府办公室

2025年3月7日

2025年政府工作报告重点工作责任分解

一、徐仁标市长牵头重点工作

1. 坚持“投早、投小、投科技”，发挥好专项基金撬动作用，壮大耐心资本。

责任单位：市财政局、市府办、市发改委、市经信局、市科技局、人行舟山市分行（列第一位者为牵头单位，下同）

2. 深化国资国企改革，明权责、增活力、防风险，完善国资监管，加快国企发展。

责任单位：市财政局（国资委），市属各国有企业

二、毛江平常务副市长牵头重点工作

1. 地区生产总值增长6%以上。

责任单位：市发改委、市经信局、市科技局、市住建局、市农业农村局、市商务局、市海洋经济局，各县（区）政府、各功能区管委会

2. 城镇调查失业率控制在5%以内。

责任单位：市人社局

3. 居民消费价格涨幅2%左右。

责任单位：市发改委、市交通局、市农业农村局、市商务局、市供销社

4. 居民可支配收入与经济增长基本同步。

责任单位：市发改委、市人社局、市农业农村局

5. 全力做好“两重”“两新”、专项债等项目谋划储备和对接申报，力争超长期特别国债、中央预算内投资等占全省份额稳中有升，争取更多项目纳入国家和省级支持“盘子”。

责任单位：市发改委、市府办（市数据局）、市经信局、市教育局、市科技局、市民政局、市财政局、市资源规划局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市文广旅体局、市卫健委、市国动办、市城管局、市海洋经济局、市港航和口岸局，各县（区）政府、各功能区管委会

6. 积极跟进承接国家一揽子经济政策，完善协同联动落实机制，打好政策“组合拳”。迭代完善“8+4”经济政策体系，预安排政策资金126.34亿元，做到“体系不变、重点调整、质效提升”。

责任单位：市发改委、市府办、市委组织部（市委人才办）、市委宣传部、市经信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市资源规划局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市农业农村局、市商务局、市卫健委、市市场监管局、市海洋经济局、人行舟山市分行、舟山金融监管分局

7. 深化土地综合整治工程，推进低效用地整治、存量用地盘活，全年供地1.3万亩，其中工业用地占比40%以上。

责任单位：市资源规划局，各县（区）政府、各功能区管委会

8. 加快建设储运基地，开工建设中化储运、中石化LNG等项目，推进鱼山至宁波互通管道建设，建成新奥LNG三期、铁矿石储运基地等项目，形成油气储备能力4235万方、铁矿石混配能力4000万吨。

责任单位：市发改委、嵊泗县政府、高新区管委会、金塘管委会、六横管委会、石化基地管委会

9. 争取枢纽建设重点项目纳入国家“两重”超长期特别国债支持范围。

责任单位：市发改委、自贸区两局一中心

10. 坚持项目为王，谋深谋实前期，力争完成固定资产投资1180亿元。

责任单位：市发改委、市经信局、市科技局、市住建局、市交通局、市水利局、市文广旅体局、市港航和口岸局，各县（区）政府、各功能区管委会

11. 完善集中开工、专班推进、“三分”破难机制，安排省“千项万亿”工程项目47个、市重点项目300个。

责任单位：市发改委、市经信局、市教育局、市科技局、市住建局、市交通局、市水利局、市文广旅体局、市卫健委、市港航和口岸局、市大桥管理中心、甬舟铁路指挥部、六横大桥二期指挥部

12. 发挥重大项目关键性支撑作用，推进亿元以上实施类产业项目145个、年度计划投资520亿元，确保中广核氢能装备等一批项目开工建设，高端新材料、南北海工等一批项目加快建设，聚泰一期等一批项目建成投产。

责任单位：市发改委、市经信局、定海区政府、嵊泗县政府、石化基地管委会

13. 发挥政府投资带动放大效应，聚焦能源、环保、教育、医疗、养老等领域，谋划实施一批基础设施和公共服务重大项目，推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造。

责任单位：市发改委、市教育局、市民政局、市生态环境局、市卫健委

14. 积极推进政府和社会资本合作，激发民间投资活力。

责任单位：市发改委、市经信局、市教育局、市公安局（市交警支队）、市民政局、市财政局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市文广旅体局、市卫健委、市城管局、市港航和口岸局、普陀山机场，市属各国有企业，各县（区）政府、各功能区管委会

15. 推动绿色石化和新材料产业“减油增化”，提速建设石化“一核五区”，推进产业项目导入、园区配套完善。

责任单位：市发改委、市经信局、市投促中心、定海区政府、普陀区政府、岱山县政府、高新区管委会、金塘管委会、六横管委会、石化基地管委会

16. 加快浙石化炼化一体化改造提升等项目建设进度，确保高性能树脂项目投运。攻坚鱼山石化基地后续项目获批。

责任单位：石化基地管委会、市发改委、市经信局

17. 发展风光储和LNG综合利用等产业，开建嵊泗1#、普陀2#等海上风电项目，加快建设中煤鱼山电厂、荣盛金塘电厂，推动国投吉能燃气并网发电。

责任单位：市发改委、普陀区政府、嵊泗县政府、高新区管委会、金塘管委会、石化基地管委会

18. 加快构建优质高效的服务业发展体系，新增上规上限服务业企业300家以上，力争服务业增加值增长6.5%。

责任单位：市发改委、市经信局、市财政局、市人社局、市住建局、市交通局、市商务局、市文广旅体局、市市场监管局、市港航和口岸局、人行舟山市分行、舟山金融监管分局，各县（区）政府、各功能区管委会

19. 推动现代服务业同先进制造业深度融合，培育壮大现代商贸、软件信息、人力资源服务、健康产业、研发设计等五大品质产业。

责任单位：市发改委、市经信局、市科技局、市人社局、市商务局、市卫健委

20. 以“两新”政策激发品质新生活、产业新动能、市场新活力，扎实推进汽车、手机、家电家居、电动自行车等消费品以旧换新和医疗设备、电梯等设备更新。

责任单位：市发改委、市住建局、市商务局、市卫健委，各县（区）政府、各功能区管委会

21. 推进本岛一体化，围绕南生活、中生态、北生产“三生”融合，加大区域协调和城乡融合发展实施力度，持续推进定海向东、普陀向西、新城集聚，支持各县域板块特色发展，壮大县域经济。

责任单位：市发改委、市资源规划局、市农业农村局、定海区政府、普陀区政府、新城管委会

22. 严守耕地红线，抓好高标田建设，推进“多田套合”，确保耕地数量有保障、质量大提升、抛荒能清零。

责任单位：市资源规划局、市农业农村局，各县（区）政府

23. 围绕优布局、提质量、守底线，持续深化市域基本公共服务一体化试点，完善公共资源、公共服务与人口增减挂钩机制，加快农业转移人口市民化。

责任单位：市发改委、市委编办、市教育局、市民政局、市财政局、市人社局、市资源规划局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市文广旅体局、市卫健委、市医保局，各县（区）政府

24. 加力推进新时代“小岛迁、大岛建”工程，做好闲置资产盘活，落实迁居群体“带权进城”，实现同城同待遇。

责任单位：市发改委、市经信局、市民政局、市财政局、市人社局、市资源规划局、市住建局、市农业农村局、市文广旅体局、市卫健委、市医保局，各县（区）政府

25. 打造技能型社会，千方百计推动就业扩容提质，加强困难群体就业帮扶，保持重点群体就业稳定，城镇新增就业4.5万人。

责任单位：市人社局、市民政局、市残联

26. 提质建设“没有围墙的创业园”、海岛特色零工市场，构建30分钟职业技能培训圈，推动零就业家庭动态清零，让高质量就业连接起千家万户的幸福。

责任单位：市人社局

27. 完善共同富裕政策措施，深化“小岛你好”海岛共富行动，创新共富市集等集体经济发展新路径，力争年经营性收入50万元以上强村占比达95%以上，低收入农户人均可支配收入增长10%以上。

责任单位：市发改委、市农业农村局，各县（区）政府

28. 支持嵊泗走好海岛县共富特色之路。

责任单位：市发改委、嵊泗县政府

29. 推进石化、船舶修造、渔业等重点领域安全生产治本攻坚，坚决“遏较大、降总量、提本质”。

责任单位：市应急局、市经信局、市海洋经济局，市安委会其他成员单位，各县（区）政府、各功能区管委会

30. 健全基层应消体系，抓好防台防汛、地质灾害、森林防火和消防安全等工作，切实提升防灾减灾水平。

责任单位：市应急局、市消防救援局，市防指其他成员单位、市森防指其他成员单位，各县（区）政府、各功能区管委会

31. 保护蓝色海湾，推进人水和谐。

责任单位：市资源规划局、市生态环境局

32. 实施山水林田湖草沙一体化保护和修复，推进林长制、田长制、河长制协同治理，加强外来物种侵害防治，开展渔业资源增殖放流，保护生物多样性。

责任单位：市资源规划局、市生态环境局、市水利局、市农业农村局、市海洋经济局

33. 深化营商环境改革，持续推进“高效办成一件事”“多评合一”，建立重点企业“一企一服务”机制。

责任单位：市发改委、市委改革办、市府办（市数据局）、市经信局、市公安局、市政务服务办

34. 坚持“两个毫不动摇”，促进“两个健康”，发展壮大民营经济。

责任单位：市发改委、市委统战部、市工商联

35. 科学编制“十五五”规划，精心谋划一批重大政策、重大项目、重大改革、重大平台。

责任单位：市发改委、市委改革办、市经信局

36. 平稳做好延迟退休工作。

责任单位：市人社局

37. 实施差别化土地要素配置，推动节约集约利用。

责任单位：市资源规划局

三、韩峻副市长牵头重点工作

1. 落实助企惠企举措，推动直达快享、精准落地，有效降低全社会物流成本。

责任单位：市经信局、市交通局、市港航和口岸局、市政务服务办，各县（区）政府、各功能区管委会

2. 全力建设大宗商品资源配置枢纽，突出做好平台提能级、枢纽建强、模式创新“三件大事”，深化“一岛一功能”，推进全产业链发展。

责任单位：自贸区两局一中心、市府办、市发改委、市经信局、市港航和口岸局、舟山海关

3. 加快发展商业储备，积极争取国储轮动试点。

责任单位：自贸区两局一中心、市发改委、市商务局

4. 加快建设加工基地，补强石化、铁矿石、农产品等加工产业链，全年加工原油4000万吨、粮食250万吨以上。加快金塘新材料项目建设进度。推进金塘至宁波互通管道建设。

责任单位：市经信局、市发改委、定海区政府、金塘管委会、石化基地管委会

5. 加快建设贸易交易中心，完善大宗商品贸易交易生态，支持浙油中心做大做强，谋划建设特色型综保区，实现大宗商品贸易额9000亿元、线上交易额1700亿元。

责任单位：自贸区两局一中心、市府办、市商务局、舟山海关、高新区管委会

6. 坚持产业项目优先、新质生产力优先、战略方向优先，攻坚项目谋划招引，力争新落地10亿元以上项目不少于15个，制造业项目比例不低于50%，实际利用外资4亿美元。

责任单位：市投促中心、市商务局，各县（区）政府、各功能区管委会

7. 发挥工业经济“压舱石”作用，力争规上工业增加值增长7.5%。

责任单位：市经信局，各县（区）政府、各功能区管委会

8. 聚力打造全球船舶修造基地，深化船舶修造行业高质量发展行动，建好“2+1”船舶海工主平台，推进西白莲绿色海工等项目建设，实现船舶与海工装备产值440亿元以上。

责任单位：市经信局、普陀区政府

9. 聚焦九大产业链、八大平台建设，加快培育先进制造业集群，一体推进强链延链、基础再造、能级跃升，建设现代化产业体系。

责任单位：市经信局、市发改委、市投促中心

10. 广泛应用数智技术、绿色技术，提升水产加工、汽配、螺杆等传统特色产业，发展资源循环利用产业。

责任单位：市经信局、市科技局

11. 梯度培育创新型企业，加快个转企、小升规，培育更多专精特新企业。

责任单位：市经信局、市科技局、市市场监管局

12. 实施提振消费专项行动，扩大传统消费，促进服务消费，拓展消费新场景新业态新模式，丰富新型消费产品供给，社会消费品零售总额增长5%。

责任单位：市商务局、市发改委、市经信局、市民政局、市财政局、市人社局、市住建局、市农业农村局、市文广旅体局、市卫健委、市市场监管局，各县（区）政府、各功能区管委会

13. 深入实施“315”科技创新体系建设工程，围绕产业链部署创新链，围绕创新链拓展产业链，因地制宜发展新质生产力，力争全社会研发投入强度达2.5%。

责任单位：市科技局、市经信局，各县（区）政府、各功能区管委会

14. 加快壮大新材料、新能源、高端装备等新兴产业，布局建设未来产业，力争工业战略性新兴产业增加值增长15%以上。

责任单位：市经信局、市发改委，各县（区）政府、各功能区管委会

15. 发展数字经济，加快智改数转，建设数字海洋创新产业园，数字经济核心产业增加值增长10%以上。

责任单位：市经信局、市科技局、新城管委会

16. 推动教育科技人才一体化，高效统筹高能级科创平台打造、高水平大学建设、高层次人才引育，加快东海实验室、海试保障基地建设，力争引育“高精尖”人才120人以上，引进大学生2万人，新增技能人才1万名。

责任单位：市科技局、市委组织部（市委人才办）、市教育局、市人社局、东海实验室

17. 深入实施自贸试验区提升战略，高质效推进改革任务授权、核心政策落地，打造服务最优、成本最低、效率最高的开放环境。

责任单位：自贸区两局一中心、舟山海关

18. 加快培育外贸新动能，全年货物贸易出口占全国份额保持稳定。

责任单位：市商务局

19. 抓好粮食和“菜篮子”重要农产品稳产保供，蔬菜自给率达到50%以上。

责任单位：市府办、市发改委、市农业农村局，各县（区）政府

四、孙小晓副市长牵头重点工作

1. 加强质量强市、标准强市、知识产权强市建设。

责任单位：市市场监管局

2. 积极推动平台经济高质量发展，持续推进“电商+产业带”扶持计划。

责任单位：市市场监管局、市委宣传部（市委网信办）、市经信局、市科技局、市人社局、市交通局、市商务局、市文广旅体局

3. 强化市域水资源联合调配，推进库库联网、拦蓄扩容，拓展城乡供水一体化范围。

责任单位：市水利局、市水务集团、市自来水公司、定海区政府、普陀区政府

4. 实施水网安澜提升工程，建设安澜海塘、幸福河湖，治理中小河流10.6公里。

责任单位：市水利局

5. 做好强城、兴村、融合三篇文章，推动城乡融合高质量发展。提升县域承载能力，以县域为重要单元，提高城乡规划、建设、治理融合水平，推动城镇基础设施和基本公共服务向渔农村延伸辐射，做强中心镇，培育重点村，推进乡村片区组团发展。

责任单位：市农业农村局、市发改委、市资源规划局、市住建局、市交通局、市水利局、市供销社

6. 坚持产业富农、产业融合，大力发展现代设施农业，深化科技强农、机械强农，推动“土特产富”全链发展，促进青年入乡发展，新农人数量突破1.7万名，以产业兴旺带动乡村振兴。

责任单位：市农业农村局、市经信局、市科技局、市人社局、市资源规划局、市文广旅体局、市海洋经济局

7. 全域培育和美乡村，推进农房改造、管线序化、村道提升。

责任单位：市农业农村局、市资源规划局、市住建局、市交通局、市通发办、中广（舟山）公司、国网舟山供电公司、电信舟山分公司、移动舟山分公司、联通舟山分公司

8. 以文脉、水脉、古道、交通干线等为基础，协同推进星海公路、美丽绿道、美丽河湖、美丽田园建设。

责任单位：市农业农村局、市住建局、市交通局、市水利局、市文广旅体局，各县（区）政府

9. 推进“一老一小”优养优育。健全全域养老服务体系，大力发展社区支持的居家养老，深化医康养结合，发展银发经济。

责任单位：市民政局、市发改委、市卫健委

10. 完善婚育支持政策，加强普惠托育服务体系建设，全域打造婚俗改革实验区。

责任单位：市民政局、市卫健委

11. 加快构建新型慈善体系，深化流动儿童关爱服务省级试点。

责任单位：市慈善总会、市民政局

12. 建设全龄友好型城市。

责任单位：市民政局、市发改委、市卫健委、团市委、市妇联

13. 落实食品药品安全“两个责任”。

责任单位：市市场监管局

14. 切实加强基层基础建设，有序做好村社组织换届工作，选优配强村级班子，使基层治理组织保障更加有力。

责任单位：市委组织部、市委社工部、市民政局、市农业农村局，各县（区）政府

15. 有序推进多“地”联动改革。

责任单位：市农业农村局

五、方铁道副市长牵头重点工作

1. 深入实施融资畅通工程和“凤凰行动”计划，确保融资总量合理充裕。

责任单位：市府办、市发改委、市经信局、市科技局、市财政局、市审计局、市市场监管局、人行舟山市分行、舟山金融监管分局

2. 提升金融服务实体经济质效，发展航运金融、供应链金融等特色业务，支持融资租赁业高质量发展。

责任单位：市府办、市经信局、市商务局、市港航和口岸局、人行舟山市分行

3. 千方百计推进房地产健康发展，合理确定供地规模、结构和时序，建设“好房子”，满足新需求。

责任单位：市住建局、市资源规划局

4. 发展低空经济，争取省级“先飞区”试点落地。

责任单位：市交通局、市公安局

5. 健全海事综合供应体系，大力发展锚地船舶维修、物料补给、船员换班等一站式服务，积极招引国际航运、船舶管理、船级社等机构落户。

责任单位：市港航和口岸局、舟山海关、舟山海事局、舟山边检站

6. 开展东西部物流大通道协作，创新“江海直达+长江班列”多式联运模式，持续做大“海江铁”联运量。

责任单位：市港航和口岸局

7. 一体推进城市体检与城市更新，接续实施城中村、老旧小区改造和定海古城微更新，合理匹配商业、交通、文化等功能，打造一刻钟便民生活圈。

责任单位：市住建局、市资源规划局、市交通局、市商务局、市文广旅体局、定海区政府

8. 持续大干交通、干大交通，全面推进“两高一铁”建设，确保甬舟高速复线二期如期开工。

责任单位：市交通局、市大桥管理中心、甬舟铁路指挥部、六横大桥二期指挥部

9. 完善本岛“一环四横六纵”骨架路网，加快建设白泉至三官堂公路及北向延伸段，有序打通城市东西向连接通道。

责任单位：市交通局、市住建局、定海区政府、普陀区政府、新城管委会

10. 加快建设高铁新城及集疏运快速通道，确保与甬舟高铁同步建成投运。

责任单位：市交通局、甬舟铁路指挥部、市交投集团、定海区政府、普陀区政府

11. 实施“打通断头路、拓宽瓶颈路”攻坚行动，力争用3年时间做到城市主干道畅通成网，今年完成10条。

责任单位：市住建局、市交通局

12. 强化港口物流枢纽建设，推进小洋山北侧集装箱码头等项目，开建佛渡集装箱泊位群、六横南航道，完成条帚门航道扩建。

责任单位：市港航和口岸局、嵊泗县政府、六横管委会

13. 深化“四港”联动发展，建设航运贸易数字化公共服务平台。

责任单位：市港航和口岸局、市府办（市数据局）、市交通局、市海洋经济局

14. 畅通城市交通“微循环”，完善“公交+慢行”绿色出行体系。

责任单位：市交通局、市城管局、市交投集团

15. 深化渡运公交化改革，建好“蓝色岛链”，加快水路与公交无缝衔接。

责任单位：市交通局、市交投集团

16. 优化危化品进出通道布局，深化七姊八妹岛码头项目前期研究。

责任单位：市港航和口岸局、市经信局、市交通局

17. 以超常规力度推进渔农村生活污水治理，力争用3年时间基本实现本岛渔农村生活污水就近纳管、纳厂处理，惠及群众将超9万户。

责任单位：市住建局、定海区政府、普陀区政府、新城管委会、普朱管委会

18. 抓好城市生态修复，建设一批口袋公园、街头绿地。

责任单位：市住建局、市城管局

19. 迭代风险闭环管控机制，防范化解房地产、金融、地方债务等领域风险。

责任单位：市府办、市公安局、市财政局、市住建局

六、赵骏副市长牵头重点工作

1. 迭代完善“141”基层治理体系，深化“四格融合”，推动矛盾纠纷多元化解闭环处置，推进信访工作法治化，建设更高水平的平安舟山。

责任单位：市委政法委、市委社工部、市信访局、市公安局

2. 发展壮大群防群治力量，持续为基层减负赋能，全面提升城乡基层治理效能。

责任单位：市委社工部、市委办、市委组织部、市委政法委、市委编办、市公安局

3. 加强社会治安整体防控体系建设，依法严厉打击违法犯罪活动，严防极端事件发生，全力守护城市安全、社会安定、百姓安宁。

责任单位：市公安局

七、洪碧副市长牵头重点工作

1. 深化教育布局调整，增加人口流入地、中心城区基础教育学位供给，推进勾山高中、高新区职业学校等项目，持续提升教育质量。

责任单位：市教育局、定海区政府、高新区管委会、新城管委会

2. 持之以恒推进义务教育教师编制统筹优化，深化义务教育多跨教共体建设，推动中职学校融通错位发展，推进体教融合，健全学生心理健康教育服务体系。

责任单位：市教育局、市委编办

3. 开展“清凉学习”空调安装行动，启用专门学校。

责任单位：市教育局，各县（区）政府

4. 深化省市医疗结对合作，联动建设市域龙头医院、优质专科医院、高水平县级医院，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，支持舟山医院建设研究型医院、市中医院创建三甲，加快肿瘤综合治疗中心建设，持续提升便利就医服务。

责任单位：市卫健委

5. 推进医卫人才县乡一体化管理改革，守牢基层卫生服务底线。

责任单位：市卫健委

6. 积极推动人口高质量发展，推进“一老一小”优养优育。

责任单位：市卫健委、市教育局

7. 促进医疗、医保、医药协同发展和治理。

责任单位：市卫健委、市市场监管局、市医保局

8. 广泛践行社会主义核心价值观，优化渔农村文化礼堂功能，深化“舟”到有礼文明实践。

责任单位：市委宣传部、市文明办

9. 打造“海洋文化长廊”，推进海洋文明探源，加强文化遗产保护传承，加快构建市域文化标识体系。

责任单位：市文广旅体局

10. 推进文艺精品创作，深化艺享千岛、艺术乡建等群众文化活动，建设阅读之城。

责任单位：市文广旅体局、市委宣传部、市文联

11. 建设世界级旅游目的地，推进农文旅体商深度联动，提升入境旅游便捷度，打造普陀山、朱家尖世界级旅游景区，开工建设金鸡山、宝盛文旅综合体，发展赛事经济、邮轮经济、影视经济、冰雪经济，旅游总收入增长6%。

责任单位：市文广旅体局、市商务局、市农业农村局、舟山边检站、新城管委会、普朱管委会

12. 完善全媒体传播体系，讲好舟山故事。

责任单位：市新闻传媒中心

八、周国岭副市长牵头重点工作

1. 加快发展现代渔业，推进海水育种育苗攻关，促进深远海养殖发展，提升建设远洋渔业基地，力争“一条鱼”全产业链产值超1200亿元。

责任单位：市海洋经济局、市发改委、市经信局、市商务局、市文广旅体局、市远洋渔业集团，各县（区）政府

2. 狠抓环境基础设施建设三年行动落地，抓好城镇老旧管网、供排水、防涝等城市“里子”工程建设，打造韧性城市。

责任单位：市生态环境局、市住建局、市水利局、市城管局、省海洋监测中心、市水务集团，各县（区）政府、各功能区管委会

3. 聚焦大气治理、固废利用、减污降碳协同等重点，加快污水污泥等处理设施建设，建成高新区化工污水处理厂、易腐垃圾处理中心。

责任单位：市生态环境局、市发改委、市经信局、市住建局、市城管局、市水务集团、高新区管委会

4. 加强城市精细化管理，推动城市基础设施数字化改造，搭建完善城市运行管理服务平台，确保城市安全运行、有序运转。

责任单位：市城管局

5. 深化海上安全大起底大排查大整治行动，强化船、人、港“三位一体”管理，严厉打击危及海上安全的违法违规行为，努力建设平安海域。

责任单位：市海洋经济局、市委政法委、市公安局、市交通局、市文广旅体局、市应急局、市港航和口岸局、舟山海事局、舟山边检站、舟山海警局，各县（区）政府、各功能区管委会

6. 坚持绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

责任单位：市生态环境局、市发改委、市经信局、省海洋监测中心

7. 抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改销号。

责任单位：市生态环境局、省海洋监测中心，各县（区）政府、各功能区管委会

8. 实施空气质量持续改善行动，强化多污染物协同减排，深化污染天气应对，PM2.5平均浓度稳中有降。

责任单位：市生态环境局、市住建局、市交通局、市农业农村局、市城管局、省海洋监测中心，各县（区）政府、各功能区管委会

9. 深化“无废城市”建设，推进生活垃圾焚烧飞灰资源化利用，建设一批零碳园区、岛屿。

责任单位：市生态环境局、市城管局

10. 纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，严格规范涉企行政检查。

责任单位：市城管局、市委组织部、市委编办、市公安局、市司法局、市生态环境局、市文广旅体局、市应急局、市市场监管局、市海洋经济局、自贸区政策法规局、市消防救援局

九、周建军总规划师牵头重点工作

1. 落实国土空间总体规划，持续完善“1+4+N”市域整体布局，优化重点片区控制性详规，强化主要功能区块、重要节点的城市设计，加强城乡特色风貌管控和塑造。

责任单位：市资源规划局、市发改委、市住建局、市农业农村局、市城管局

十、史舟海主任牵头重点工作

1. 建设全球船燃加注中心，加快发展生物燃料油、LNG、甲醇等加注业务，力争完成保税船燃供应800万吨。

责任单位：高新区管委会、市商务局、自贸区两局一中心

2025年省政府民生实事（舟山部分）

责任分解

一、医疗卫生方面

为全省重点人群免费开展结直肠癌筛查；为全省60岁以上老年人免费接种流感疫苗；配置AED达每10万人45台；为山区海岛居民提供“固定+流动”巡回诊疗服务。（牵头领导：洪碧，责任单位：市卫健委）新增AED对应培训应急救护人员（牵头领导：洪碧，责任单位：市红十字会）

二、养老帮困方面

新增养老护理、应急救护“双持证”护理员290人。（牵头领导：孙小晓，责任单位：市民政局、市红十字会）为全省70岁以上户籍老年人购买意外伤害保险。（牵头领导：孙小晓，责任单位：市民政局）持续推进长护险提质扩面，新增参保人数1004400人，实现长护险制度基本覆盖。（牵头领导：洪碧，责任单位：市医保局）

三、关爱儿童方面

为适龄女生免费接种二价HPV疫苗。（牵头领导：洪碧，责任单位：市卫健委）新改建“家门口青少年宫”4家。（牵头领导：孙小晓，责任单位：团市委）为全省0—6岁儿童免费开展孤独症筛查。（牵头领导：洪碧，责任单位：市卫健委）

四、就业创业方面

推进“30分钟职业技能培训圈”建设，实现技能培训基地、站点全省县城和中心镇全覆盖，开展重点领域就业技能和企业职工岗位技能培训12000人次以上。（牵头领导：毛江平，责任单位：市人社局）为10520重点群体提供就业帮扶，其中离校未就业高校毕业生935人、退役军人149人。（牵头领导：毛江平，责任单位：市人社局、市退役军人事务局）帮扶残疾人就业250人以上。（牵头领导：孙小晓，责任单位：市残联）建设青年入乡实践站点48个。（牵头领导：孙小晓，责任单位：市农业农村局）

五、城乡宜居方面

全面完成20年以上电梯更新，全市更新改造住宅老旧电梯150台；实施城中村改造1986户；实施城中村雨污分流及纳厂治理项目5个。（牵头领导：方铁道，责任单位：市住建局）完成幸福河湖农村水系整治16.59公里。（牵头领导：孙小晓，责任单位：市水利局）改造提升42个行政村村道。（牵头领导：孙小晓，责任单位：市农业农村局）

六、教育助学方面

提档升级中小学校食堂20家。（牵头领导：孙小晓，责任单位：市市场监管局）新增公办普通高中新生学位300个；为持有居住证的农民工随迁子女100%提供义务教育公办学位。（牵头领导：洪碧，责任单位：市教育局）

七、体育健身方面

利用城乡“金角银边”场地新改建群众身边的体育场地、设施200个。举办“村跑”“村运”“村BA”等全民健身体育赛事活动200场。（牵头领导：洪碧，责任单位：市文广旅体局）

八、交通出行方面

新建新能源汽车公共充电桩390个以上，其中农村120个以上。（牵头领导：毛江平，责任单位：市发改委）全域推进“四好农村路”2.0版建设，新改建农村公路15公里。（牵头领导：方铁道，责任单位：市交通局）

九、便民服务方面

改造提升户外劳动者服务站点45家以上，其中24小时不打烊站点2个。（牵头领导：孙小晓，责任单位：市总工会）新增农村物流综合性服务站点47个，开通客货邮融合线路13条以上。（牵头领导：方铁道，责任单位：市交通局）推进惠民安葬（放）设施建设改造，实现城乡安葬（放）设施供给全覆盖。（牵头领导：孙小晓，责任单位：市民政局）

十、除险保安方面

提质升级17个乡镇（街道）应急消防管理站、3支专职消防队。（牵头领导：毛江平，责任单位：市应急局、市消防救援局）提能升级建设19个防汛防台体系标准化乡镇（街道）。（牵头领导：毛江平，责任单位：市应急局）开工建设提标加固海塘12.36公里；完成整治病险山塘6座。（牵头领导：孙小晓，责任单位：市水利局）

附件：2025年省政府民生实事（舟山部分）任务分解

附件

2025年省政府民生实事（舟山部分）任务分解

2025年市民生实事项目责任分解

一、城乡建设方面

1. 对5个城中村开展生活污水纳厂治理。（责任单位：市住建局）

二、交通出行方面

2. 改造提升农村公路76公里。（责任单位：市交通局）

三、教育事业方面

3. 为全市中小学校加装及更换空调，配套推进部分学校的电力线路改造及供电设备扩容，为学生创设舒适学习环境。（责任单位：市教育局）

4. 为持有居住证的农民工随迁子女100%提供公办学位，实现持证随迁子女公办学校“愿入尽入”。（责任单位：市教育局）

四、卫生医疗方面

5. 按照市、县（区）财政分级保障原则，2025年为全市120急救点当班救护车增配全自动心肺复苏仪33台，实现应配尽配。（责任单位：市卫健委）

6. 基层医疗机构自动除颤仪（AED）应配尽配，增配60台。（责任单位：市卫健委）

五、社会保障方面

7. 建成2个安葬（放）设施项目，实现城乡安葬（放）设施供给全覆盖。（责任单位：市民政局）

8. 长护险制度覆盖全部基本医保参保人员，年度参保人数达到1004400人。（责任单位：市医保局）

9. 为全市15.6万70周岁以上户籍老年人投保老年人意外伤害保险。（责任单位：市民政局）

10. 新（改）建农村物流综合性服务站点47个，新开通客货邮融合线路13条。（责任单位：市交通局）

六、特殊群体方面

11. 实施残疾儿童抢救性康复110人。（责任单位：市残联）

七、公共安全方面

12. 全域排查农村道路交通安全隐患，深入开展农村道路“除险消患”行动，高水平提升农村道路护安保畅能力。（责任单位：市公安局）

附件：2025年市民生实事项目任务分解

附件

2025年市民生实事项目任务分解