1月30日下午，舟山金融领域电子证照应用改革新闻发布会举行，并回答记者提问。
为认真贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神和《浙江省优化营商环境条例》，2023年，市政务服务办公室、市大数据发展管理局、浙江农商联合银行舟山管理部三家单位联合，在全省率先探索金融领域电子证照应用改革，进一步助力深化“减证便民”行动，优化我市营商环境。
该项改革得到了省大数据管理局的大力支持，我市成为全省唯一一个在金融领域推行电子证照应用改革的地市。
今年1月17日，作为试点金融机构，舟山农商银行系统成功办理全省首笔电子证照授权贷款250万元，标志着电子证照在企业金融服务的应用实现全市域覆盖。
推进电子证照的应用改革是一项系统性工作，我市着重从三个方面予以突破
第一个方面，聚焦规则标准，健全电子证照应用制度规范。
建立金融机构参与电子证照服务的准入机制，实行“一事一议一签约”，以是否需要“最小化关联证照”和是否做到“加密存储”为判定依据，对金融业务涉及的电子证照实施清单化、动态化管理，并进行统一备案、统一编目，形成《金融机构各类业务涉及电子证照应用汇总清单》。制定业务接入和退出审核规则10条，建立跨部门联审机制，以“金融平台资质”是否合格和“业务开展”是否合规为标准，对电子证照的流出渠道进行分析研判，审核结果及时公布。动态调整《电子证照服务接入负面企业清单》，存量业务定期复审，对业务保留和清退实行积分制管理。
第二方面，聚焦流程重塑，创新电子证照集成应用模式。
依托一体化公共数据平台，以身份证、电子营业执照等为信任源点，全面关联经营许可、信用监管等企业各类常用电子许可证信息，实现电子营业执照和电子许可证的一体化管理与应用。聚焦水产、船舶、文旅等舟山特色产业，梳理出金融服务和所需证照对应的信用、担保、抵押、质押等16个电子证照金融服务清单。构建电子证照“一码”授权模式，打造数据管家应用，企业法人或授权代表通过刷脸认证授权后，将办理金融服务所需的电子证照形成“企业证照码”。金融机构通过扫码调阅电子证照，实现企业金融服务全流程电子化，解决企业在金融服务中面临的携带资料多、办事不方便、核验难度大等问题，降低经营主体制度性交易成本。谋划推进将电子营业执照关联企业法人数据画像和个人数据画像，强化数据支撑能力，精准计算授信额度。同时，实时分析数据画像中经营异常、行政处罚等监管信息，以数据赋能金融风险智治。
第三方面，聚焦业务风险，强化电子证照使用立体监管。
打造舟山市电子证照使用库，授权过程中将使用记录上传存证，做到流程可追溯、授权可查看，提升业务监管追踪溯源能力。针对电子证照可能被滥用的潜在风险，对关键信息做水印处理，确保用户授权范围和电子证照使用场景保持一致，电子证照不留存在本地数据库、不直接将原件发送给银行，防止数据水平越权和垂直越权。以国密算法支撑保证防护能力为依托，证照使用全过程加密，确保数据传输过程安全可靠，保护企业隐私和应用安全。
下一步，市政务服务办将按照《浙江省优化营商环境条例》的规定，深入推进政务服务增值化改革，以金融领域电子证照应用改革为突破口，落实好王浩省长在省政府工作报告中提出的“推进融资金融服务线上化、科技化”，努力实现“一次不跑，又快又好”的要求，推动金融机构逐步增加电子证照应用种类，持续丰富服务场景，有序推进全市金融机构电子证照应用全覆盖，形成“数据多跑路、企业少跑腿”的良好局面。
媒体提问环节
Q1 请介绍一下电子证照在金融领域的具体使用流程是什么样的？
浙江农商联合银行舟山管理部副主任陈斌作答
答：使用流程概括起来就两个步骤，一是客户授权生成二维码，二是银行端扫码获取。具体来讲是这样：企业或群众可以通过登录“浙里办”，在舟山城市频道“我的数据管家”的“金融场景”中选择相应的信贷产品（对应所需电子证照按照产品已提前设定，如小微企业循环贷、码商贷等），客户通过认证授权生成二维码。银行端通过企微工作台或者展业pad等工具扫码获取、调用所需的电子证照即可进行业务办理。
Q2 请问在电子证照应用过程中，如何保障企业的隐私信息与数据安全？
市大数据发展管理局副局长庄阿刚作答
答：大数据管理局与农商银行双方根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等国家法律法规，严格按照“零信任”模式，以及“合法正当、目的明确、选择同意、最小够用、全程可控、动态控制、权责一致”等基本原则保障数据与企业隐私安全。
一是授权使用全流程监管，确保可溯源。将使用记录上传存证，做到流程可追溯、授权可查看，切实保护用户的知情权，提升业务监管追踪溯源能力。
二是授权证照全生命周期加注，确保不越权。对“证照名称”“被授权对象”“使用范围”等关键信息做水印处理，确保用户授权范围和电子证照使用场景保持一致，电子证照不留存在本地数据库、不直接将原件发送给银行，防止数据水平越权和垂直越权。
三是证照使用全过程加密，确保不泄漏。复用全省授权认证组件提供电子证照线上授权认证，以国密算法支撑保证防护能力为依托，授权二维码与银行业务端绑定，每隔7天更换银行端口秘钥，确保数据传输过程安全可靠，有效保护企业隐私和应用安全。
Q3 电子证照在金融领域的应用有效解决了企业融资难、流程长、所需材料多等难题，有助于企业金融服务便利化，可否具体谈谈有哪些便利？能否举个例子？
浙江农商联合银行舟山管理部副主任陈斌作答
我觉得主要体现在三个方面：
一、全流程闭环。从原先围绕业务产品提供相关材料到今后围绕193个电子证照进行各种场景应用下的精准获取，实现了前中后端全流程闭环。
二、保障材料安全。电子证照的应用确保了证照信息的真实性、完整性和有效性，防止了纸质被挪作他用的可能。
三、提升服务质效。企业在办理业务中无需提供纸质证照，精简业务办理所需材料，通过前置预约及精准获取，大幅提升业务办理效率，事项材料压缩43%，办理时限压缩62%，比如说以小微企业贷款为例，客户需要同时提供居民身份证、户口簿、营业执照、结（离）婚证、不动产权证书5本证照，涉及公安、市场监督、民政、自然资源4个部门，提供纸质证照容易遗漏且实时性不强，并需要对证照的真实性、完整性、有效性进行核验，拉伸了业务办理时间线。应用电子证照后，能切实提升企业的满意度。
下步，我们将进一步丰富业务应用的场景，重点聚焦舟山特色产业，不断增加各类业务办理所需要的电子证照种类。进一步重塑金融服务流程，将电子证照全方位嵌入企业登记开户、本外币资金结算等综合化金融服务闭环，根据电子证照互通互认原则，实现银行业务办理“零次跑”和“智能速办”。例如企业无纸化开户对客具有“免携带”、“免上传”、“免录入”、“无断点”等优势，对内预计可减少14种相关材料的审核、省略4次操作维护步骤、节约4张纸质单量复印，从而大幅提升业务办理效率与客户体验。