一、关于《实施方案》的起草背景

为贯彻落实省委省政府全面深化民生领域“最多跑一次”改革的要求，推动“最多跑一次”改革向殡葬领域扩面延伸，落实《舟山市人民政府办公室关于进一步深化殡葬改革助推新区协调绿色发展的实施意见》（舟政办发〔2019〕75号），着力解决城乡居民身后事办理程序繁琐、多头办理等难点，将身后“多件事”“多次跑”整合为“一件事”“零次跑”，提升群众身后事办理满意度，在广泛征求了4个县（区）、2个功能区管委会和市（新区）直属11个相关部门（单位）意见的基础上，形成了目前的《舟山市身后事联办工作实施方案》。

二、有关文件依据

根据《中共浙江省委全面深化改革委员会办公室  浙江省最多跑一次改革办公室 浙江省民政厅 浙江省大数据发展管理局关于印发<浙江省深化“最多跑一次”改革推进民政服务“码上办”行动方案>的通知》(浙民法〔2019〕55号)和《舟山市人民政府办公室关于进一步深化殡葬改革助推新区协调绿色发展的实施意见》（舟政办发〔2019〕75号）文件精神。

三、主要内容

《舟山市身后事联办工作实施方案》主要内容包括总体要求、主要内容、保障措施三个部分。具体为：

（一） 关于总体要求。

强调以深化改革为导向，以便民服务为目的，以简化流程为手段，创新服务模式，加强部门协作，实现信息共享，着力解决城乡居民身后事办理程序繁琐、多头办理等难点，将“多件事”“多次跑”整合为“一件事”“零次跑”，不断提升群众身后事办理满意度。

（二） 关于主要内容。

一是一张网数据归集。1.医疗机构外死亡。逝者家属拨打“96345”热线，由接线员将逝者基本信息录入身后事联办平台，通过联办平台自动识别，并以钉钉方式通知死亡地所在乡镇（街道）卫生院和村（居）丧事办理员。死亡信息上传后，联办平台通过钉钉再次通知丧事办理员，丧事办理员在24小时内入户服务（必须在预计火化日期前），填写纸质联办单拍照上传至平台（家属两人签字），并录入相关需求信息。卫生院指派医务人员限定时间内（本岛或连岛原则上24小时，外岛原则上48小时，必须在预计火化日期前）上门服务，对逝者进行调查核实，通过手机端上传死亡信息和电子《死亡证明》至联办平台，形成电子证照。如对死因存有疑问的，及时通知公安部门介入，信息推送流程冻结，后置联办部门仅属地殡仪馆和殡仪服务中心可见。公安部门对死亡信息进行确认后，信息推送流程解冻。2.医疗机构内死亡。医疗机构确定患者死亡后，由医疗机构上传死亡信息和电子《死亡证明》至联办平台。如对死因存有疑问的，按照上述第1种情况操作。联办平台钉钉通知户籍地村（居）丧事办理员上门服务。3.未经救治的非正常死亡和市外死亡待条件成熟后再实施。

二是一站式服务联办。逝者死亡信息上传至身后事联办平台后，组织、公安、民政、社保、退役军人事务、医保、房管、公积金管理、残联等部门通过部门平台开端口或登录联办平台等方式抓取死亡、火化等相关信息，及时完成户口注销、待遇停发等手续，并根据逝者家属需求将相关补助统一发放到死者银行卡。各相关部门完成手续后将信息反馈联办平台，并根据需要将相关信息录入联办平台，由联办平台短信通知逝者家属。

三是一平台数据共享。组织、公安、民政、社保、退役军人事务、医保、房管、公积金管理、残联等部门通过身后事联办平台数据提取，可获取网上死亡信息和火化信息等数据，并在法定期限内及时按规定办理户口注销、待遇停发、补助补发等事项。

三、关于保障措施。

一是强化组织领导，二是加强协同推进，三是建立共享机制，四是健全保障制度。

附件：1.舟山市身后事联办流程图

2.舟山市身后事联办申报单